陈莹

（青岛前湾保税港区文化新闻中心，山东 青岛 266500）

一、引言

新时代背景下，各事业单位不仅要重视资产管理，还要重视资产管理和预算管理相结合的发展。近几年，事业单位普遍存在资产管理效率低、预算执行不到位、资产浪费严重等现象，影响了单位资产管理和预算效果。为此财政部提出了二者相结合的管理模式，旨在进一步帮助单位提升整体管理水平和效率，推动单位经济效益和社会效益的提高。现阶段，二者在结合过程中仍然存在着阻碍，文章主要针对二者如何实现有效结合展开探究。

二、事业单位资产管理与预算管理有效结合的必然趋势

事业单位开展资产管理能够维护资产的安全性，也能够实现资产的合理配置。资产管理和预算管理结合能够帮助单位改善当前资产预算和资产存量相分离的局面，还可以提高财政预算管理的水平和质量，实现资产管理效率的提升，合理分配资源，杜绝贪污腐败。另外，也能够应对当前经济发展大趋势，减少财政支出，有效落实财政政策。调查研究发现，2016年年底事业单位资产总额为8.01万亿元，净资产总额为5.31万亿元，随着事业单位资产结构的不断变化和预算管理改革的引导，到2018年年底事业单位资产总额、净资产总额分别增长至33.5万亿和23.6万亿元，由此可见，事业单位的资产管理与政府政策、预算改革之间关系密切。

三、事业单位资产管理与预算管理结合存在的问题

（一）预算编制与资产管理融合难度大

事业单位预算管理和资产管理结合难度大，主要原因是单位领导不重视，领导对结合工作的重要性认识不足，单位也没有现成的结合经验。……