王思聪 王京鹏 包江霞

(1.温州城市大学;2.温州人文高级中学 浙江温州 325000)

1 选题背景

《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。全国性单项运动协会作为我国体育社会组织结构中的重要系统和体育事业真正实行政府与社会合作管理模式中不可或缺的重要组成部分［1］，其“中心+协会”的同构模式，虽然在一定程度上解决了我国体育事业面临的部分实际问题，且自1994年原国家体委启动“运动项目管理中心”改革至今已有一定成效，但真正实现单项运动项目管理政事分开、政社分开、管办分离仍有诸多问题亟待解决，主要表现为以下方面：（1）协会的经费来源单一，经营模式落后；（2）协会的人力资源短缺，专业人才匮乏；（3）协会的管理制度混乱，缺乏外部监督；（4）协会成文的政策法规较少，法治建设滞后。

2 全国性单项运动协会研究现状

通过中国知网（CNKI）将“全国性单项运动协会”设置为主题进行检索，得到文献24篇。笔者研读后发现，上述有关单项运动协会的文献，主要围绕着协会的历史回顾、发展现状、协会实体化、政策法规和管理监督等角度展开分类评述。笔者还通过各大互联网搜索网站检索发现，国家体育总局官方网站下挂靠了64个单项运动协会。而上述单项运动协会的官方网站虽然都已建设完毕，但一些协会只能通过国家体育总局的协会链接跳转，尚未实现门户网站搜索直达。……