邓文群

南昌市绿化管理处 江西南昌 330006

在行政事业单位管理中，内部控制是一项十分重要的管理活动，内部控制制度也是一项重要的制度。而在行政事业单位内部控制工作开展中，要重点关注管理结构的建立和完善，并且用此检测行政事业单位的工作质量，从整体上提升行政事业单位内部控制水平[1]。

1 行政事业单位内控管理的必要性

行政事业单位行使国家行政职权，承担着非常关键的公益性职能。实施内部控制是为了合理保证行政事业单位经济活动合法合规、保护国有资产安全完整、有效防控舞弊和腐败，进而提高公共服务的效率和效果，然而，没有规矩不成方圆，要想实现上述目标，就要有相应的内控制度，制度事关根本，关乎长远。要想推进行政事业单位内控管理建设，既要解决思想问题，也要解决制度问题，全面推进行政事业单位内控管理建设必须让思想建设和制度建设同向发力，加快提高行政事业单位内控管理水平。

2 行政事业单位内控制度建设中存在的具体问题

2.1 缺乏良好的内控管理环境，内控意识不强

内控环境的本质是内控文化，行政事业单位营造良好的内控环境可以使全员自觉参与内控建设，但是内控管理环境较差，则会影响单位内控管理成效。以行政事业单位为例，单位内控管理体系不完善以及内控管理环境较差，主要表现在以下方面：第一，内控组织体系不健全。部分行政事业单位的岗位机制设置不合理，职责权限划分不明确，容易产生权责混淆；……