王海

功以才成，业由才广。当前，我国全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，迫切需要深化人才发展体制机制改革，以新理念、新思维、新方法广泛聚集爱国奉献的各方面优秀人才，用好人才这个“第一资源”，全力服务发展这个“第一要务”。

找准引才目标，变片面高端为精准实用。一是聚焦产业发展兼顾引。产业是人才集聚、发展的基础。人才的层次越高，追求也越高，越来越多的优秀人才在选择创业地点时，十分看重当地的产业前景。要摸清产业需求抓招引，聚焦主导产业发展和招商引资项目，广泛征集需求，综合分析紧缺指数、岗位要求、薪酬水平，发布紧缺人才需求目录，跟踪掌握供需对接情况，提高引才精准度。二是聚焦乡村振兴务实引。持续用好乡贤资源，大力实施“新乡贤人才回归”工程，探索“新乡贤+”模式，实施“新乡贤+招商引智（资）”“新乡贤+农村三治”“新乡贤+美丽乡村”三大行动，引导新乡贤为家乡发展献计出力。持续实施“科技特派员”计划，推动“一村多名大学生计划”行政村全覆盖，育强乡村振兴领头雁。三是聚焦民生事业足额引。用好事业单位人才编制“蓄水池”，整合全市事业单位空缺编制，组织全市性的人才招聘活动，确保基层关系国计民生的重点领域重点岗位人才不断档。发挥周转池周转功能，把培养成熟的人才及时输送出去，让周转池真正周转起来。

更新用才理念，變“为我所有”为“为我所用”。一是人才飞地借智。学习践行“只求所用，不求所有”理念，在发达地区建立技术研究院、技术创新中心，突破地域限制，走出一条“人才飞地”模式借智发展的新路子，切实把外地丰富的科教资源转化为本地人才优势、创新优势、发展优势。二是广搭平台借智。推动建设集科技研发、人才培训、企业孵化、智慧园区服务于一体的人才科技城，鼓励企业深化与科研院所、高等院校的战略合作，打通科技成果转化的“最后一公里”，解决好科研、产业“两张皮”问题。深化校地合作，聚焦主导产业促进高水平产教融合。加强各类平台管理，发挥专家人才的技术引领作用，推动技术提升和科技成果转化。三是比较优势借智。一方面，必须规避劣势看优势。做县市一级的人才工作，首先要研究什么是县域人才工作的比较优势。县一级人才工作的比较优势里，“软优势”是服务。另一方面，必须跳出当前看长远。做人才工作尤其需要勇立潮头，接受新事物，要能够包容、善于接纳新事物。

创新体制机制，变“要我下去”为“我要下去”。一是破解下不去的痛点。深化人才引进体制机制改革，避免人才高消费。加强人文关怀，实施“夫妻团聚”计划，充分考虑夫妻异地分居家庭的实际困难，由组织协调安排，帮助干部跨地市、跨县区调动，解决夫妻异地分居问题。二是畅通流动的难点。在地市以上机关事业单位的人员遴选、考试上，对在县、乡基层单位工作满5年的人员，笔试可以考虑加分，增强人才流动的吸引力。畅通事业单位人员的退出机制，落实好事业单位“聘用制”，建立能上能下，能进能出的畅通渠道，让基层干部人才有更大的成长晋升空间。三是疏浚交流的堵点。加大干部人才挂职交流力度，打破干部人才部门化、地域化障碍，帮助干部克服职业倦怠。坚持干部工作一盘棋，推进“三支队伍”有序交流，出台公务员转任实施办法，打消干部人才交流后顾之忧。

（作者系宜城市委常委、组织部部长）