邓宏兵

打破思想“围城”，以“思想破冰”引领发展突围，持续优化营商环境是当前湖北需着力解决的问题。只有深刻认识“思想破冰”对优化营商环境的根本意义，精准把握“思想破冰”的深刻内涵，才能从根本上深度推进优化营商环境工作。

抓住思想理念这个根本，才能引领行动，做好优化营商环境工作。湖北省营商环境建设绩效显著，但与沿海发达地区相比还有较大差距。问题是表象，根子在思想。没有思想的引领，行动就无法跟进。沪苏浙等沿海发达地区营商环境好，最根本的还是好在思想、理念上。他们真正做到了“有求必应、无事不扰”，真正做到了营商环境建设追求100%的极致，真正做到了把“企业的事当做自己的事”。营商环境好不好，企业家用脚投票。要向沿海发达地区学习，增强市场意识，优化营商环境。

深刻理解“思想破冰”内涵，才能创新体制机制，解决营商环境实际问题。思想破冰就是要破除“守旧”思维，涵养改革创新精神，做到与时俱进，锐意进取，培养改革创新的本领，提升驾驭能力、执行能力和实践能力;思想破冰就是要紧紧围绕湖北发展的战略目标和定位，进一步增强责任感、紧迫感，转变作风，敢于争先;思想破冰就是要以改革促开放、促创新、促发展，打破思想“围城”，创新体制机制，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，加快湖北发展步伐。

打破思想“围城”，破除“思想之冰”，要知道“破什么？做什么？如何做？”。破理念之冰，真正做到“有求必应、无事不扰”;破态度之冰，要将自身置于企业“当事人”换位思考;破作风之冰，深入基层解决营商环境实际问题，坐在办公室里都是问题，走进基层都是办法。

打破思想“围城”，多措并举系统推进，才能依法有序优化营商环境。优化营商环境是一项系统性工程，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦市场主体关切，全面深化改革创新，从政策落实、学习先进、强化法治、推动“放管服”等方面下功夫。

首先，认真学习和深刻领会习近平总书记关于优化营商环境系列重要讲话精神和国务院《优化营商环境条例》及相关文件和会议精神。在吃透精神基础上，学习借鉴兄弟省市先进理念、发展思路、务实作风，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”步伐。

其次，科学认识疫情防控和高质量发展对湖北省营商环境优化的内在诉求和新要求，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。强化政策有效供给，保障区域就业与发展，完善创业税收补贴政策;建立优化营商环境政策创新新机制，学习发达地区先进理念和做法，填平地方政府营商环境政策创新的“知识鸿沟”;强化政策创新中的需求和回应导向，提升政府对市场主体诉求的回应能力;推动营商环境政策与国际规则相銜接，助推国内国际双循环新发展格局的形成。

再次，牢固树立依法办事理念，加大法治环境建设力度。强化法治思维，用良法善治打造最优营商环境，发挥政策法规资源配置的整体作用，把政策落实和执行作为优化营商政策环境的重点，强化涉企政策的合法性审核工作。

最后，增强市场意识，积极主动“放管服”，坚决遏制“管罚卡”。持续强化问题导向、目标导向、效果导向。精简准入审批手续;优化监管方式，减少监管执法干扰;强化精准服务，提升服务企业效能;着力降低成本，加大减税降费力度;强化标杆引领，对标对表国际国内先进地区;进一步厘清“亲清”关系。

（作者系中国地质大学区域经济与投资环境研究中心主任、教授、博士生导师）