葛雷 吕义兴 董婷

为解决群众住有所居、居有所安，大冶市着重在住房保障领域重点发力，聚焦困难家庭居住保障、老旧小区提档升级、物业服务品质提升等，将“我为群众办实事”实践活动落到实处，努力提升群众居住获得感、幸福感。

建设：促城市活力

“我退役之后一直住在农村，在城区没有房子，没想到这么快就分到了公租房。住的问题解决了，感觉生活压力也就没那么大了。”原边防某部队退伍老兵周国桦，退伍后来到大冶市打工，没有稳定的收入来源。

今年来，大冶市保障性住房的保障对象，从城镇低收入住房困难家庭扩大到城镇中低收入、进城务工家庭、新市民等群体。周国桦属于退伍军人优抚对象，可优先享受公租房的审核和分配。今年，他顺利分到了一套公租房。

“大冶市保障性安居工程一直是市委重视的民生工程，市政府专门成立了城镇居民住房保障工作领导小组和城镇棚户区改造工作指挥部，全力推动棚户区改造及住房保障各项工作。”大冶市住建局党组书记、局长叶序武说。

叶序武介绍，大冶市保障性住房项目的规划会尽可能选择市政设施建全，教育、医疗、交通便利的区域，以方便群众生活，保障群众的日常需求。截至目前，全市已建成保障性住房75处、29947套、305万平方米，在建保障性住房4处、4525套、68.9万平方米。其中东港路、罗金路保障性住房，紧邻大冶国际金融中心，配备有电梯、球场、休息凉亭等便民设施，环境优美，交通便利。

自大冶市保障性安居工程开展以来，累计惠及家庭约37014套，基本实现人均住房建筑面积16平方米以下的住房困难家庭应保尽保，城镇居民住房保障覆盖率达到25%。今年，大冶市住建局依法依规公开分配公租房711套、面积约4.55万平方米，其中城镇低收入住房困难家庭349户，外来务工、新参加工作大学生等“新青年、新市民”362户。“新青年、新市民”等住房困难群体居住获得感明显增强。

“下一步，我们将督促房地产开发企业，在商品房项目建设时配建5%左右的保障性住房，持续加大保障性住房筹集力度。同时加强公租房后期管理工作，继续完善住房保障政策，确保各类住房困难家庭，特别是‘新市民、新青年住房问题得到精准保障，为城市引进新鲜血液，进一步激发城市活力。”叶序武说。

改造：保居民安全

城市居民的住房安全和舒适问题，一直是关乎百姓幸福的民生工程。大冶市持续推进老旧小区改造工作，为居民安全保驾护航。

“在這里生活了几十年，以前这里杂物乱堆，停车也不规范，存在不少安全隐患。”原拖车厂退休工人魏小运指着身后的一排楼房说道，由于脏乱，很多居民更是直接把垃圾倒在这片违建处，居住环境也越来越差。

荟萃社区拖车厂小区属于无物业管理的老旧小区，多数是上世纪80年代建的老房，私搭乱建现象严重，不少居民占用公共用地、道路，搭建了砖木房、简易房用于居住及堆放杂物。

为做好拖车厂小区的拆违工作，该社区工作人员对违建进行了深入细致的摸排，反复多次上门入户向住户宣传，组织原拖车厂的老干部、德高望重的老职工党员做违建业主的思想工作。在征求居民的意见后，工作人员把改造后的效果图进行公示。

通过一系列“组合拳”，违建业主纷纷放下思想包袱，表示愿意配合拆除，改造后续工作得以顺利开展。魏小运看着画有拖车历史的崭新的文化墙心生感慨：“小区这次改造得焕然一新，让我这个拖车厂的老职工感觉很幸福。”

截至目前，大冶市已完成26个老旧小区的改造工作，涉及房屋130幢，惠及住户4251户。共改造供水管道12.39公里、雨污分流16.11公里、增设停车位502个、道路刷黑4.52万平方米、绿化7977平方米。

“我们以改善居住环境、夯实基层党建、提升居民素质为目标，聚焦解决拆除违建、管线迁改、资金筹措等难题，不断推进老旧小区改造升级，为城市居民安全提供了有力保障。”大冶市住建局老旧小区改造工作专班负责人刘国刚介绍，工作专班现正在进行东岳街道、高新区、金湖街道等项目的改造工作，涉及44个小区、456栋房屋、11914户、110.03万平方米。

服务：解群众忧愁

大冶市充分发挥党建引领作用，整合调动社区、小区业委会、物业企业等多方资源，初步形成了以社区“大党委”为核心，小区业委会、物业企业和社区党员群众共同参与的工作合力及良性互动格局。

“我们社区有8支志愿服务队，都是群众自发组织的，这让我们社区在党建工作、教育工作、环境卫生、妇女维权、法制宣传、医疗健康等方面‘百花齐放。”大冶市朝阳社区党委副书记石翩介绍，自2017年大冶市创建全国文明城市以来，朝阳社区先后成立了多支志愿服务队。2019年8月，朝阳社区重新整合志愿服务队伍资源，明确志愿工作范畴与目标，正式以“彩虹”为8支志愿服务小队命名。

彩虹志愿服务小队中，不仅有社区直管和协管党员，还有教育工作者、公安局民警、医护人员等专业技术人才以及老人、妇女等普通群众。8支小分队相互配合、相互帮助，在各自领域发挥志愿者精神，整个社区形成了以志愿服务队为主体的业主自治模式。

“杨裕煌是市资源与规划局的退休党员干部，同时也是我们国源村小区的业委会主任。”石翩介绍。自小区业主委员会成立以来，小区业主都积极参与到小区管理工作中来，为小区建设出谋划策。小区里除需要使用专项资金的事务外，其他事务都在杨裕煌的积极配合下有序推进，形成了良好的自治氛围。

根据不同小区的需求，大冶市按照建制小区、老旧小区、零散居民楼3种不同房屋类型，将城区39个社区划片整合为424个物业区域。并通过专业服务、业主自治、共享服务、公益服务4种模式相结合，逐步实现物业服务全覆盖。

“针对无物业企业管理小区，我们积极引导社会信誉好的物业企业实施托管，通过以强带弱、以大带小形式，实行物业‘共享服务模式。”大冶市物业服务监管中心副主任陈军介绍，截至目前，大冶市有4处“共享服务”小区，自进驻专业物业服务后，小区环境得到极大改观，居民反响较好。

与此同时，大冶市于今年3月成立市物业行业“大党委”，组织物业企业党组织负责人进行党务知识培训，并安排本土物业企业40岁以下党员和业务骨干到宏维、碧桂园等知名物业企业交流学习，提升物业服务理念和服务水平。在行业党委统筹指导下，城区72家物业企业成立了20个党支部，常态化开展“红色服务”，以物业企业“红心”点亮“民心”。