李春燕

【摘  要】国有企业党建工作是整体工作体系的重要组成部分，是国有企业创新发展、实现企业经济效益和社会责任的基本前提。新时期背景下，国有企业党建工作面临的形势更加复杂，对实际工作创新提出更高要求。论文在概述国有企业党建工作发展脉络及意义的基础上，分析新时期具体工作开展面临的问题，并结合实际提出对应的提升路径，为企业党建工作开展提供参考，为企业整体经营水平提升起到应有的促进作用。

【Abstract】The Party building work of state-owned enterprises is an important part of the overall work system， and is the basic premise for the innovative development of state-owned enterprises and the realization of enterprise economic benefits and social responsibilities. Under the background of the new period， the Party building work of state-owned enterprises is faced with a more complicated situation， and puts forward higher requirements for practical work innovation. On the basis of summarizing the development context and significance of the Party building work of state-owned enterprises， the paper analyzes the problems faced by the specific work in the new period， and puts forward the corresponding promotion path combined with the actual situation， so as to provide reference for the Party building work of enterprises and play a role in promoting the overall management level of enterprises.

【关键词】国有企业;党建;提升路径

【Keywords】state-owned enterprises; Party building; promotion path

【中图分类号】D267                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）11-0052-03

1 引言

国有企业是我国社会经济发展的支柱，在社会主义经济体系运行中起着不可替代的作用。国有企业党组织体系的引领和保障作用，是确保国有企业性质和运营方向保持良性发展的重要前提。新时期背景下，国有企业党建工作开展影响因素更加复杂，对企业经营管理和核心竞争力培养产生明显的负面作用。针对实际存在问题，企业党建部门必须全面革新自身工作理念，优化工作模式，以此才能够适应市场环境变化特征，推动企业整体经营水平不断提升，为国有企业发展壮大、促进社会主义经济建设作出应有贡献。

2 国有企业党建的内涵和外延

党建工作是党的建设工作的简称，国有企业党建是指在国有企业运营机制中，在遵从社会主义市场经濟体系运行规范的前提下，参与企业重大决策、人事布局及思想政治教育等方面活动，实现党对国有企业的全面领导，推动国有企业全面发展，提升企业经营水平，实现企业经济效益和社会责任的各项活动。

国有企业党建工作的外延主要体现在3个基本层面：一是强化各层级工作人员思想政治教育，为企业发展提供坚实的思想保障;二是明确企业价值观导向，凝聚企业员工核心竞争力，确保企业员工思想价值观念与企业长期发展战略保持一致，提升员工主观能动性，为企业发展作出积极贡献;三是完善国有企业组织建设，激发企业经营活力，确保企业发展与党的方针政策引领保持一致，确保社会主义建设保持在正确方向。

3 国有企业党建工作发展要求

新时期背景下，国有企业规模不断扩大，整体实力不断提升，党建工作的意义也更加凸显，党中央在国有企业党建工作方面不断加大探索力度，准确把握党建工作方向，为党建工作具体开展提供了明确的方向指引，为国有企业持续稳定发展起到了极为重要的促进作用。但是受到多方面多因素影响，当前多数企业党建活动开展中，还存在重视程度不足、形式固化、贯彻不彻底等问题，对党建工作实效造成较为明显的负面影响。对于党建工作人员来说，如何认清当前企业党建活动开展面临形势，深入分析问题产生的原因，结合企业生产经营实际，对党建工作进行整体上优化，是实际工作开展必须要解决的现实问题。

4 国有企业党建工作开展的意义

国有企业党建工作伴随企业成立之时，就已经同时产生，国有企业的性质决定了在实际运行中必然要强化党建的引领作用。首先，国有企业党建工作开展是由我国社会主义的根本性质所决定的，是由国有企业所承担的国有资产保值增值和社会责任双重责任体系所决定的。要确保国有企业经营发展与社会主义建设根本任务相契合，必然要保证企业党建的基本引领地位。其次，国有企业在历史发展的各个时期，所承担的国家责任和社会责任都有所差异，但是具体责任实现都应当是以党的领导为基本指引的，只有在党建引领作用充分发挥的前提下，才能够确保企业经营方向与自身责任相一致。最后，现代企业制度运行依然有不完备之处，单纯依赖法人治理结构，虽然能够实现企业在经营体制方面的完善和提升，但是在企业政治任务实现方面，必然存在不足之处，充分发挥党建工作的指导作用，将思想政治教育、经营方向把握同企业生产管理相结合，才能够构建更加科学有效的企业治理机制，确保国有企业保持良性发展状态。

5 国有企业党建工作开展的重要作用

5.1 以党建促进国有企业政治水平提升

国有企业所承担的国有资产保值增值和社会责任双重责任体系，要求其在日常经营活动开展中，必须要适应时代发展要求，确保政治水平不斷提升。在国有企业改革不断深入、现代经营机制不断建立和完善的背景下，国有企业发展必须要坚持以最广大人民群众的利益为根本出发点，在社会主义现代化建设的特殊时期，承担起应有的历史责任。这就要求党建部门必须要强化自身建设，促进企业各层级工作人员政治水平的全面提升。

5.2 以党建促进国有企业决策水平提升

在国有企业经营市场环境更加复杂的时代背景下，领导层面必须要适应市场经济体制运行要求，不断提升整体决策水平。对于党建部门而言，应当针对重大决策作出相应的调查研究，坚持民主集中和集体领导相结合的原则，深入分析决策内容，有效提升决策科学性、合法性。在决策确定后，要能够以客观角度进行监督，确保决策的落实，优化决策实施路径，为企业经营发展作出积极贡献。

5.3 以党建促进国有企业人才建设水平提升

人才建设是当前国有企业经营活动中面临的重要问题之一，对于党建部门而言，应当充分发挥自身在思想政治教育方面的优势，强化与人力资源部门和企业文化建设部门的沟通协调，对人才建设模式进行优化，确保人力资源建设水平不断提升，为企业健康发展提供坚实的队伍基础，促进企业健康可持续发展。

6 新时期国有企业党建工作面临的问题

6.1 全球化发展使得外部形势更加严峻

经济全球化、信息技术的高速发展和应用，不仅使得世界各国经济来往模式发生巨大变革，同时对社会公众群体思想意识发展也产生重要影响，尤其是新媒体平台的应用发展，使得外来文化传播和交互更加便利，给企业发展造成明显影响。同时，片面追求经济效益，忽视企业应当承担的社会责任，使得管理层面在决策活动时，必然会在责任体系层面出现偏差，忽视党建引领作用的发挥，甚至出现侵害员工利益和国家社会利益的现象。

6.2 思想政治引领作用发挥不全面

思想政治引领是国有企业党建的核心功能，是日常工作体系的基本组成部分。同时在国有企业发展的不同时期，思想政治引领作用发挥重点有所不同，工作覆盖面也应随实际情况调整。但是在当前国有企业党建活动开展中，受传统思维模式影响较为明显，党建工作人员对员工思想政治动态把握不足，思想政治教育实施内容较为落后，甚至是偏离现实。由此不仅造成党建工作成效无法体现出来，甚至还会对员工思想发展造成负面影响。部分党员干部在参与党建活动时，还存在敷衍思想、逃避思想甚至是抵触思想，这些思想活动的存在，必然会对党建工作成效造成影响，使得党建活动作用无法充分发挥出来，使得职工尤其是党员群体的思想意识滞后于时代发展。

6.3 党建工作机制体制束缚过于明显

新时期背景下，企业党建工作要求实现各个层面的创新，实现对员工群体各个层面的思想引领，但是在实际工作开展中，工作机制体制还存在明显桎梏，传统、守旧的机制体制，使得工作成效与员工思想引领需求之间产生偏差。部分企业管理层面对党建工作开展重视程度不足，对思想意识引领重视程度不足，高级党建工作人员占比较低，具体工作开展保障不足，经费投入明显不足，岗位设置不够灵活。部分企业党务部门直接归属于行政管理部门，领导岗位缺失，党务工作人员徒有虚位，日常工作开展不够连贯，所能够起到的积极作用极为有限。工作机制体系的滞后，使得员工群体参与党建活动积极性不足，思想层面革新不足，无法提升思想政治高度，更无法在日常运营中展现出党员群体的带头作用，进而对企业经济效益实现造成影响。

6.4 基层党建工作形式较为单一

新时期复杂的社会环境下，基层党建工作开展形式对活动成效具有直接性影响，尤其是在媒体环境发生较大变革的情形下，必须要结合企业实际情况，多元化开展党建活动，将党建工作与日常生产有机结合在一起。但是多数企业党建活动开展还是采用单纯的政策宣传和思想政治教育形式，活动内容组织较为狭窄，活动开展类型较为单一，无法与日常工作有机结合，党建与生产经营活动“两张皮”现象尤为明显。单一式的工作形式，使得基层党员群体对党建活动的兴趣丧失，无法及时反馈自身思想状况，领导层面对员工思想动态了解不够深入，党建活动开展也缺乏针对性，造成活动成效不明显，无法在复杂市场经济环境下起到应有的引领作用。

6.5 基层党建工作能力较为薄弱

新时期国有企业发展业务活动类型更加复杂，党员群体对党建活动诉求也朝着多元化方向发展，这就要求基层党建活动组织水平能够随之提升。但是当前多数企业党建部门运行中，工作人员整体年龄结构偏大，创新思维不足。部分工作人员虽然具有良好的创新意识，但是在具体业务组织方面还受到能力层面的限制，尤其是从业务部门转岗而来的工作人员，思想站位和政策理解水平都较为有限，无法将党建引领作用充分体现出来。还有部分党员群体对作风建设重视不足，自我监督和自身完善不够深入，党性锤炼自觉性不足。基层党建工作能力水平偏低，必然使得党建活动成效受到影响，对企业长期发展造成影响。

7 新时期国有企业党建工作水平提升路径

7.1 提升對党建工作的重视程度

党的建设是国有企业运行发展的重要影响因素，在当前多元市场环境和竞争体系下，领导层面必须要适应时代发展要求，解放思想，转变工作理念。针对新时期我国社会经济发展实际，明确思想引领的重要作用，强化党建工作创新。在实际工作开展中，要能够承认党建活动开展不足，认识到具体工作面临的复杂形势，能够正视问题产生的深层次根源。尤其是在企业重大决策、生产经营面临困境或生产体系调整过程中，要能够明确党建引领重要性，依托党的方针政策，完善党建引领的具体形式，推动党建与实际工作有机结合，有效弥补企业决策和管理执行方面的短板，为企业健康发展起到更加积极的促进作用。

7.2 重视思想政治核心引领作用

在国有企业运行机制中，要确保党建引领作用充分发挥出来，必须要重视党建工作的思想政治核心引领作用，构建新型思想政治教育体系。思想政治教育工作开展应当与日常生产经营相结合，时间组织要合理，参与人员应当广泛覆盖各个层面党员群体，教育过程要完善，能够真正体现教育成效。通过全流程、深层次、系统化的思想政治教育，能够使党员群体更好地提升政治敏感度，提升政治站位，敢于担责，强化中央及党委决策执行力度，全面拓展党建引领对企业经营管理的促进作用。

7.3 优化党建工作机制体制

针对当前多数国有企业党建工作机制体制方面存在的实际问题，消除传统机制对实际工作产生的负面影响，企业管理层面必须在遵循党的统一领导的前提下，推动党建工作朝向法定化方向发展，在坚持和完善领导层面交叉任职领导管理体制的基础上，深化企业运行体系改革，推动党委领导班子与企业高层管理的有机结合，实现中层适度交叉任职机制。在基层党建活动开展中，要充分发挥党员群体参与企业各项活动的积极性，全面融入企业党建工作体系，在充分发挥党员群体领导带头作用的同时，实现党建活动形式创新。同时在日常工作体系中，还应当强化党建工作人员的责任意识，采用合理的方式加强责任约束，优化干部与员工的关系。对于违反责任规定的党员，应当依照党风廉政建设要求和相关法律法规严格处理。

7.4 多元创新党建工作形式

党建工作形式创新是丰富具体工作内容、拓展工作形式、提升工作成效的重要路径。针对不同党建活动的开展要求，可以选择信息化与传统媒介平台相结合、线上线下深度融合的工作形式，党建内容组织应当体现灵活性与严谨性的有机统一，强化作风改进，确保党建工作实效水平不断提升。在具体落实过程中，需要将充分挖掘微信、微博等新媒体形式的应用效能，定期推送相关内容，使员工群体能够更加便捷地了解企业党建信息。在内容组织形式上，要实现文字、视频、图片的有机结合，提升内容精准度。

7.5 强化基层党建工作人员培训

基层党建工作人员是企业党建活动的具体实施者。新时期背景下，要更好地提升党建工作实效，还应当强化基层党建工作人员的培训，从思想层面突破传统工作理念和工作模式的桎梏，提升工作人员新型宣传平台的应用水平。通过外部学习和内部教育相结合的方式，创新工作理念，构建起各个层面相结合的互动形式，使党建工作人员能够更加深入地了解党员职工群体的思想动态，采用更加高效的方式开展党建工作。对于职工群体反映的现实问题，应当采用多种方式进行优化调整，打造一支年富力强、思想意识强的基层党建工作队伍，全面提升党建工作水平。

8 结语

新时代发展背景下，企业党建活动面临形势更加复杂，对具体工作开展提出更高要求，对于党建部门而言，必须要全面革新工作理念，把握企业发展要求，全面提升自身工作能力，构建完善的工作机制，为推动企业健康发展作出积极贡献。

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