高睿 胡妍

前海合作区自设立之初，即承担在优化营商环境方面先行先试的使命。2010年8月26日国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确要求“积极探索有利于现代服务业集聚发展的体制机制和政策，将前海打造成为全球营商环境最佳的地区之一”。 合作区设立11年来，以制度创新为驱动力，坚持将服务理念贯穿企业全生命周期，努力降低行政机关存在感、提升企业人才获得感，将前海打造为内外资投资兴业的热土。

近期，香港特首任内第五份施政报告发布，为港深合作擘画出美好蓝图，也为粤港澳大湾区的建设带来机遇和空间。今年召开的深圳市第七次党代会明确提出，要增强核心引擎功能，建设枢纽型城市，强化深港澳一体联动作用、重大平台引领作用、区域辐射带动作用，携手打造国际一流湾区和世界级城市群。

打造全球一流的营商环境和法治环境

今年9月，中共中央、国务院公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）。《前海方案》的实施，必将深化深港合作、支持香港长期繁荣稳定，对于推进粤港澳大湾区高质量建设具有重大意义。

《前海方案》中提出“到2035年，营商环境达到世界一流水平”的目标，并且专门用一个章节提出投资者保护、国企综合改革、跨境政务服务便利化、人才服务保障体系等具体措施。总体来说，《前海方案》在营商环境方面的重点是规则衔接和机制对接，致力于打造国际化营商环境的前海范例。……