杨佛送

广州市方腾水利水电勘测设计有限公司 广东惠州 516300

随着水利工程技术的不断发展，我国河流开发利用时建设了多种多样的水利工程。水利工程在给人们带来社会效益、经济效益的同时，也在一定程度上破坏了人们赖以生存的自然资源和生态环境。如何权衡利弊真正发挥水利工程的价值，降低水利工程建设对生态环境的破坏，保持生态环境可持续发展是当前水利工作的重点。本文研究了当下水利工程建设对生态环境的影响，阐述了生态水利工程设计原则和运用策略，以期推动水利工程建设与生态环境健康持续发展[1]。

1 生态水利工程的内涵

生态水利工程主要强调生态理念，以生态保护、生态修复、生态治理为主，是一项科学的水利工程。尤其是近几年，随着我国经济持续增长，环境问题日益突出，为落实节约资源保护环境，实现人与自然和谐发展，需要做好水利工程建设工作。现代生态水利工程是在传统水利工程的基础之上演变而来的，其能够满足满足时代发展的基本需求。一方面，它以生态理念作为指导，融入可持续发展理念，满足了人类社会经济发展的需要。另一方面，在保护生态水域健康的同时，也全面提高了水资源的使用效率，重点突出了对水资源、生态环境的保护作用，这对水利工程技术创新提出了更高的要求。水利工程是在建设过程中对水资源进行调配、科学使用，人们修建水利工程的最初目的是保证城市供水、农业灌溉的顺利进行。在社会经济的推动之下，水利工程建设逐步发展为水力发电、蓄水养殖等综合性服务。生态水利工程和传统水利工程是不同的，需要以水域生态环境为主要的核心服务目标，充分发挥生态水利工程的双重属性，即不仅要满足传统水利工程建设的功能属性，而且要满足生态修复功能的属性。生态水利工程使用相关的科学技术，做好生态改造，对水利工程所在的水域进行及时的修复。在目前的生态水利工程规划设计阶段，仍然面临着各种各样的问题，因此，需要在生态系统健康和水利经济效益之间架起一座桥梁，实现区域经济的稳步增长[2]。

2 实施水利工程项目规划的必要性

2.1 水利工程项目规划是水利工程立项的依据

水利工程建设项目立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。项目建议书阶段（暨项目规划阶段）是在国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划的基础上，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针的要求，由主管部门提出的拟进行建设项目的轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力。项目建议书是进行可行性研究的依据。

2.2 合理的水利工程项目规划能够为水利工程的实施节约时间

水利工程的实施要经历规划阶段（暨项目建议书阶段）、可研阶段、初设阶段和实施阶段。项目规划是可研、初设以及实施阶段的基础，科学、合理、严谨的水利工程项目规划能够指导可研、初设以及实施阶段的工作，能够节约这几个阶段的工作时间，提高工作效率。

2.3 能为项目的落地实施提供保障

符合国家产业政策和国家有关投资建设方针，适合区域经济社会发展需要，并经过充分论证的水利工程项目规划，在项目贮备和报批阶段都十分具有优势，只有通过规划审批并取得批复的项目才能开展后续一系列的工作，为项目的落地实施提供保障。

2.4 水利工程项目规划是项目资金申报的依据

一项水利工程项目要顺利实施，必须进行资金筹措（包括项目前期经费和项目建设资金），而资金的申报必须有依据，项目主管部门在向上级申报项目前期经费和项目建设资金时，都会从已规划的项目中选取，以规划项目的总投资为依据申报资金额度。水利工程项目规划是否合理直接关系到项目预期目标的实现[3]。

3 生态水利工程设计在水利建设中的运用

3.1 环境工程与生态水利有效整合

在水利工程建设过程中既无法避免破坏生态环境，也无法避免经济损失。因此，在河道改造设计过程中需要进行全面统筹规划，预想会出现的问题，并提前采取有针对性的解决方案和防范措施。为满足我国当下生态水利工程设计的需求，在实际设计过程中需要将传统工程设计理念与当下实际工程技巧有效结合，优化水质、水量的配置，提升水资源使用效率，促进社会发展，提升经济水平。例如，针对河道改造设计过程中常会出现的水生动物及动植物污染、植被破坏、大气污染等现象，应做好河道改造周围的绿化保护设计，有效保护周围环境。总之，生态水利建设需要建立在水利工程和环境生态之上，将水量和水质进行优化整合，实现水利建设的生态平衡。

3.2 附属建筑物的规划设计

在当下的水利工程建设中，还需要考虑附属建筑物对生态建设产生的影响。与此同时，附属建筑物能够解决平顺泄流的问题。在规划设计中应该注意，由于部分区域较为偏远，道路条件不够发达，为了全面提升水利工程施工环节的安全性和可行性，可以增设挡土墙、做好下水槽的设计，进而顺利地引流雨水，避免雨水向外扩散。在建设挡土墙的同时，可以使用砌筑的方式，做好雨水的汇集、统一处理工作。这时需要重点关注生态环境敏感目标，强化生态水利工程服务功能，注重对生态敏感目标的保护。不仅要考虑水利功能、生态功能，还要协调工程和服务对象之间的关系、工程实施的经济价值，综合利用生态环境敏感目标，更好地处理水利工程活动和生态保护之间的关系。

3.3 紧紧抓住主要矛盾，始终坚持节水优先

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次讲到节水优先，2020年在宁夏考察时强调积极发展节水型农业，不要搞大水漫灌。水资源属于基础性的自然资源，生态文明建设遵循以水定需的原则,绿色发展方式和生活方式离不开节约用水，生态水利要做好节水优先这篇大文章。节约用水的重点领域是农业，要进一步通过产业优化、技术创新、管理升级等措施，不断提高农业水资源利用效率和效益，以尽可能少的水资源消耗和水环境代价获取尽可能多的发展效益。节水优先不仅仅要抓好农业节水，还要进一步完善节水制度体系、强化节水管理机制、夯实节水管理基础，切实让节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提。坚持节水优先的最大舞台是实行节水灌溉。我国水资源时空分布严重不均，水资源短缺问题不容小觑。从历史走进现实，治水、管水、调水等一系列举措的最终落脚点在于用水，保障用水的重点在于推进节水，只有节水了才能更好地减少水消耗、防止水污染，促进水生态文明发展。长期以来，农业用水占据总用水量的主要部分，并且农业生产方式仍然较为粗放，农业节水潜力较大，因此抓节水工作的重点在于推进农业节水，在农业节水方面久久为功。“十三五”以来，管道灌溉、智能灌溉、水肥一体等农业节水灌溉技术不断优化，蓄水保水、防渗防漏、中水回用等农业节水工程措施不断落实，极大地促进了增产增收、节能减排。

3.4 要有明确的思路

编制水利工程项目规划时，必须准确把握党中央一系列决策部署、“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和水利改革发展总基调，认清当前形势，规划思路要符合国家、省、市、县和水利专项规划的总体思路、总体布局，不能与之背道而驰。要充分了解目前国家产业政策和国家有关投资建设方针，认真分析，明确本区域发展定位，谋划符合区域经济社会发展的水利项目。

4 结语

目前，在生态水利工程建设过程中，要加大生态水利工程的规划工作，考虑水利工程周围区域环境特点，做好相关资料的收集，确保生态环境的稳定。在某种程度上，当下的生态水利工程以人们的环保意识为基础、以生态开发目标为背景、以生态系统的健康为主要目标。它和传统的水利工程相比，具有一定的生态服务功能。在生态水利工程规划设计阶段，需要做好水利工程选址、布局、项目成本、环境成本的控制等，兼顾经济效益和生态保护的双重作用，尽可能地为区域谋求最大化的经济效益。