高振宇 周 颖 朱莎莎 李金潮 林聿明 陈泓君 张 轶

（1.国家石油天然气管网集团有限公司油气调控中心，北京 100013；2.中国石油规划总院，北京 100083；3.北京兴油工程项目管理有限公司，北京 100083；4.海洋石油工程股份有限公司，河北 天津 300461）

0 引言

近年来，受全球天然气供需总体宽松、我国经济稳步增长、天然气作为“主体能源之一”的定位逐步明晰、环保政策趋于严格等利好因素共同作用，天然气市场进入快速发展的阶段。2019 年12 月9 日，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网公司）挂牌成立，油气行业全面深化改革迈出重要一步，天然气产业链“X+1+X”局面初步形成。2020 年3 月，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）颁布新版《中央定价目录》，天然气门站价格制度的消失将成为发展趋势，产业链各环节间的结算价格和结算模式也将面临巨变。随着中国天然气产业链管理逐步成熟，天然气下游公司作为产业链价值的最终实现环节，却面临部分购气成本高于销售成本、产业链短板凸显等尴尬场面。为此，从下游公司涉及的产业链各环节进行分析，对下游公司天然气价值链高质量发展提出对策建议。

1 天然气价值链发展历史及现状简述

1.1 天然气产业重要性凸显，产业链“X+1+X”局面初步形成

在《能源发展“十三五”规划》（发改能源〔2016〕2744 号）、《加快推进天然气利用的意见》（发改能源〔2017〕1217 号）、《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31号）等指导天然气发展、利用的相关文件相继颁布的背景下，天然气成为最具发展潜力的化石能源之一，其清洁性、民生性和过渡性等重要特性凸显，成为化石能源向新能源过渡的重要桥梁［1-2］。……