蔡黄凡

天津市政工程设计研究总院有限公司银川分公司 宁夏银川 750001

当前，我国大部分小城市的道路交通系统还停留在十几年前甚至几十年前，由于当时我国的经济发展水平还不高，针对道路交通系统的设计还不够完善，没有考虑到对于汽车数量增多对于交通道路系统的更高要求，同时，随着我国基础设施建设的不断完善，小城市的道路交通系统在与其他城市地区的连接性上也更加密切，这就使得我国目前必须对小城市的道路交通系统进行重新规划设计，优化当前的道路交通体系，缓解小城市中存在的道路交通压力。在小城市的道路交通系统规划中，由于小城市的交通特征和道路使用性质与大城市的道路交通系统具有显著的差异性，因此，在做小城市的道路交通系统规划方案时，我们必须结合小城市道路交通系统的具体特点，针对小城市对于道路交通的独特需求，实事求是地制定相关的优化解决方案，以此来保证更好地建设出有利于社会发展，方便人们出行的合理的小城市道路交通系统。本文研究的小城市道路交通系统主要是针对城市规模20万及以下的小城市的交通道路系统建设，旨在能够为我国优化小城市群的道路交通系统，推动我国城市化发展不断进步提供借鉴。

1 小城市交通道路的现状和特点

1.1 小城市交通道路的特点

与大中城市相比，小城市道路系统明显地具有等级低、密度大、自由式道路多的特点，交通流量较小，交通结构中机动车交通流量比重较低，步行及非机动车交通流量比重较高等特点。首先，小城市到交通系统在城市道路规划等级上比大城市的城市道路等级低，一般小城市中由于人口密度和车辆密度的原因，不会建设规划二级以上的城市道路，但由于城市占地面积小，城市居民的活动范围比较紧密，因此在道路网络的铺设方面会设置更叫密集的城市道路。其次，小城市较高的路网密度主要是为了满足城市居民的自由出行，由于小城市的道路面积普遍不大，除了满足机动车通过的需求以外，更多的是要满足城市居民各种非机动车的出行需求，在小城市中，三轮车、自行车、电瓶车等更加符合小城市居民的出行习惯，因此小城市中的交通流量相较于大城市而言还是比较小的，在机动车交通流量占比上也是比较小的。根据我国对于小城市道路交通的调查统计可以知道，我国的城市规模与道路交通密度关系成反比，一般来说，城市规模越小，则路网密度越大，道路等级越低，这就使得我们在研究小城市道路交通系统规划设计时，不能以大城市的道路交通系统规划为样本直接套用，必须针对小城市自身的交通特点，设计出适合小城市道路交通发展的合理方案[1]。

1.2 小城市交通道路的现状以及问题成因

当前，我国的小城市交通道路规划主要还是针对一线城市中各个区县的道路城市规划，这些城市虽然人口较少，但是由于依托一线城市，在交通流量上要远远大于普通的小城市，其道路交通系统的压力也更大，经常因为道路交通系统规划不合理而发生交通堵塞、交通事故等问题。这是因为在目前的小城市道路交通系统中，小城市的道路功能分类并不清晰，在道路的等级结构上安排不合理，城市中的生活性道路、交通性道路混淆不清，在城市的商业干道上铺设了大量地穿行或通过性交通，使得商业区域的交通经常处于拥堵状态，极大的影响了城市的交通系统的正常运转。在小城市的内部交通中，市区交通状态往往处于一种自发的、原始的、无组织状态，客运与货运、机动车与非机动车以及行人在出行之间的线路所存在较大冲突。由于小城市居民在交通素质上的确还有待加强，因此在面对这种不合理的规划路段时，许多行人或使用非机动车出行地居民会不顾交通规则，肆意选择最自由简便的通行路线，为小城市的市区交通安全带来极大的威胁。而在赶集或者一些节假日的时候，大量的农民涌入市区，使得非机动车和步行交通的交通量骤然增大，这也为小城市的市区交通带来了极大的压力[2]。

针对小城市的对外交通道路系统中，小城市的道路交通状态存在着新建道路与原有道路不匹配。新规划建设的道路通常出于美观性会提高道路的标准，加宽道路面积，但这种新道路在交通量上往往不大，而原本的旧道路由于道路两边以及附近的配套设施，使得旧道路路面窄，但交通量很大，使得城市的道路交通系统在承载力上不平衡。在小城市中，公路穿城而过的情况较为普遍，一些大型的客车或货车在城市中行使，造成过境交通和对外交通对小城市的市区交通形成了严重的干扰，不仅给城市的道路交通带来了压力，使得交通环境非常恶劣，对于城市市区的交通安全也带来了不小的隐患[3]。

1.3 造成小城市路网密度大的原因主要有以下几种

（1）小城市的经济发展水平和城市基础设施建设上没有大城市那么完善，相对应的工业区、仓库用地以及相关的大型娱乐休闲区比较少，在这些方面的路网密度较低，但是由于居民的出行范围有限，因此在居住区、商业区等方面的路网密度较多。

（2）在小城市的发展中，针对某个单一项目的建设通常规模较小，在小城市中很少有大体量的建筑体，这就使得小城市的开发纵深小，必须要有足够密度的道路交通网络来解决城市居民的出行问题。

（3）由于小城市的居民在出行上的自由度高，多选用步行、非机动车等交通方式，因此城市的道路交通规划必须要求足够多低等级的道路来满足城市居民的交通需求。

（4）小城市的城市集约化程度低，其城市本身的地价也低，城市居民的人均用地规模较大，在用地成本上的减少，使得城市建设对于道路的挤压程度不高，有更多的用地宽裕在铺设高密度的城市路网上，因此使得小城市的路网密度比大城市的路网密度大[4]。

2 小城市道路交通系统规划发展的趋势

2.1 不同地区小城市内部交通道路发展趋势

内由于我国东西部地区的发展不平衡，导致不同地区的小城市道路交通系统在规划时也有所不同，根据不同小城市对于未来城市发展的不同方向，一些小城市在不断的发展中将演变为一批具有区位优势、发展条件较好的中等城市，这也是我国在城镇化建设推进过程中，不断提高我国城市化建设水平的主要方式，是推动我国经济社会发展的重要手段。

（1）在经济发达地区的小城市，在进行道路交通系统规划设计时，要借助大城市的功能拓展以及大城市的经济辐射效应，通过人口的引进和政策的吸引来帮助城市的建设，那么在进行相关的道路交通系统规划设计时，就要更多地考虑道路的路面宽度和对大型货车的容纳程度，将城市的生活道路与交通道路明确区分开，重点考虑机动车的通行需求，保证城市发展对交通的需求能够得到满足。

（2）在经济发展中等的小城市中，由于长期居住人口的增长幅度较小，对于城市的发展需求中等，因此在进行到道路交通系统的规划设计时更加注重针对城市居民人口的生活出行，要更重视对于城市人口的自由化交通出行方式，在保证道路密度的同时，优化城市的道路建设，对长期发生拥堵或影响交通安全的区域进行整改，结合城市自身的发展方向和规划，合理安排道路建设，保证人们的出行需求。

（3）在针对发展较落后的小城市中，由于城市经济发展水平较低，人口大量外出，因此在进行道路交通系统规划时要着重考虑对外交通，针对城市未来发展的招商引资，对于工业区或产业园区的交通道路做好合理规划，主要以交通为城市的经济发展提供动力，从而吸引人口回归，推动城市的未来建设和发展。

2.2 小城市对外道路交通系统发展的趋势

（1）小城市的对外交通方式将同现在无大变化，仍以公路交通占绝对优势，但公路网密度尤其是公路等级将有较大提高，高速公路及高等级公路比重将比目前提高数倍乃至数十倍，居民对外出行的快速化是交通特征之一。

（2）小城市功能分区不及大中城市明确，道路交通功能较为综合，交通成分较为混杂，因而多数道路都具有多种交通功能—混合交通，道路网结构及宽度、断面形式要满足此要求。

（3）由于城市功能不完善及对大城市和农村地区的经济、生活依赖程度高，居民对外出行比重远比大中城市为高。

（4）小城市中规模较大者、城市功能分区明显者、旅游等特色城市、过境公路流量较大者将会出现一些有明确功能划分的道路，如交通性道路、生活性道路、绕城过境路、景观性道路等。

3 小城市道路交通系统规划设计方案

3.1 小城市道路交通系统规划设计的原则和要求

小城市在进行道路交通系统规划设计时，必须要遵循几个基本的原则和要求：

（1）规划道路交通系统时必须要首先保证交通运输的需求，以道路顺畅，交通安全为第一原则。

（2）在进行路网结构的铺建时，考虑到小城市居民出行的需求，必须满足行人和非机动车的交通需求。

（3）由于小城市与农村接近，因此在进行道路交通系统规划的时候要考虑到赶集或节假日情况下，小城市道路交通量变幅较大的情况。

（4）在进行道路交通规划设计的时候，必须坚持美观性的原则，保证出行的同时要美化城市的风貌建设，对于城市中具有人文价值的历史性建筑或文化必须进行保护，创造良好的城市交通环境与街道空间，做好交通保障，从而提高居民的生活质量，为城市发展提供动力。

3.2 小城市道路交通改造的重点及规划设计的思路

（1）要坚持小城市路网系统密集的特点，在针对小城市的旧街道改造的过程中，要结合城市自身未来的发展方向，将更多的配套设施和居住区域搬到新城区中，缓解旧城区的街道交通压力，强调城市道路铺设的密度问题，避免从道路等级上解决小城市的道路交通系统建设，充分满足小城市居民的步行需求和非机动车出行需求。

（2）要明确划分小城市中生活道路与交通道路的界限，针对交通道路附近具有大量商业区的情况，重新规划人口通行和非机动车通行的区域，将城市中的功能区进行明确划分，针对交通拥堵或交通道路被行人或非机动车占用的情况，在部分地区建设天桥，保证交通道路的正常通行，同时保证行人和交通的安全性。

（3）针对过境交通在小城市中央穿过的情况，要将城市的对外交通尽量规划到城市的边缘，设置专门的大型客运、货运汽车道路，在城市的主干道上设置通行限制，并在时间上规定大型货车进入的时间段，在保证城市主干道通行顺畅的同时，减少大型客车在城市中通行带来的一系列问题，提高城市交通通行的安全性，从而不断推动城市的建设和发展。

4 结语

综上所述，小城市的道路交通系统在实际使用的过程中有其独特的特点，不同地区的小城市具有不一样的交通特点和道路需求，因此，在我们针对小城市的道路交通系统进行优化的时候，必须要先通过对城市的发展情况进行调研，分析小城市中对于道路的主要需求和对外发展联系的发展方向，根据小城市内外道路的使用情况和需求度，进行因地制宜的道路交通系统规划设计，同时，在对小城市原有的道路交通系统进行优化改造的时候，还必须考虑到对周围居民企业的生产生活方面是否会造成影响，在确保道路交通规划合理的同时要保证城市风貌不受影响。总之，小城市的发展是受到地形、文化、历史等多方面因素影响的，这使得不同城市在道路规划设计上的需求重点不同，我们必须切实分析小城市对于道路交通系统的需求来进行道路规划方案的设计，在设计方案时还必须考虑到未来小城市发展如果出现新需求时，能够留出一定的完善空间，从而保障小城市稳定长远的更好发展。