张春刚

辽宁省朝阳市建平县自然资源局经济技术开发区分局 辽宁朝阳 122400

1 土地开发整理工作的重要性

耕地是人们赖以生存的重要保障，因此，对于耕地所进行的保护，本质上就是对人类生命线的保护，只有保护了耕地，我国社会经济才能够实现可持续的发展。但就实际来看，随着时代的发展，相较于以往，当前我国经济水平有了很大提高，城市化进程越来越快，但人口也变得越来越多，这就使得越来越多的耕地被征用，此情况下，人地矛盾在我国越来越突出。此外，因为我国城市化率水平较低，城市扩张对耕地的需求较大，尤其是越来越多的地区，都开始着重于对开发区的建设，房地产“圈地”“县改市”、城市升级攀比，这样的情况就使得城镇建设用地迅猛增加，人际关系间的矛盾进一步加剧。所以，在耕地后备资源匮乏的背景下，通过对土地开发整理工作的开展，能够实现对有效耕地面积的扩大，从而确保耕地动态平衡，实现对耕地矛盾的缓解，对于当前我国的可持续发展而言有着重要意义[1]。

2 土地开发整理中的问题分析

2.1 土地后备资源减少，投资缺乏合理性

在对土地进行开发整理的过程当中，除了要对耕地进行开发之外，还要对居民建设用地展开整理，从而确保社会与生态的和谐发展，为我国带来更好的经济效益与社会效益。但在现阶段，越来越多的城镇中都出现了退耕还林的情况，受此影响，可以进行开发的土地后备资源变得越来越少。……