郭佳

北京市凉水河管理处 北京 100176

1 河道管理体制运行过程中存在的问题

1.1 河道管理不及时

河道管理体制运行过程当中，最为明显的一个问题就是河道管理存在着延时，地区的水文情况具有一定的复杂性，河流交错纵横，河道在治理的过程中存在着一定的难度。从现阶段的河道管理体制来看，相关的体制制度存在着延时性，河道管理措施有待优化。由于治理的延时性导致河道治理工作的效率下降，许多河道已经呈现出了灾害的趋势。水文管理部门根据具体的情况进行治理的过程中，工作效率会大幅度降低，严重影响了河道治理的质量和效率。河道在管理的过程中，由于相关部门的体系系统延时，在一定程度上削弱了河道管理的效率，影响了局部地区河道的运行和管理[1]。

1.2 运行体制不合理

河道治理机制能够体现出管理者的思想和管理水平，在贯彻落实相应的工作内容时，需要较高的效率和质量。现阶段，水文河道在管理的过程中，相关管理机制在落实的过程中不够深入，严重阻碍了河道管理的进程。河道管理对于地域的地理位置需要明确，再根据地区的实际特点展开相应的工作，后期可以更好地制定管理政策。河道管理政策在贯彻落实的过程中，管理者没有充分领会体制的具体内容，以至于工作受到了阻碍，管理者无法明确地将体制的具体内容传达给下层的执行人员，长此以往，基层人员无法明确河道管理机制的相应内容，工作过程中效率大幅度下降。

1.3 环保监测力度不够

河道管理体制构建过程中，需要考虑不同维度的相关内容，如环保、资源、工作人员、地理位置等内容。在评判河道管理体制的优势和劣势时，需要站在不同的维度进行综合的考量和检测。河道管理部门虽然会限制资源的过度开发，但具体执行力度有所欠缺，环保监测工作有所忽视。沿用的仍然是先污染后治理的工作理念，这足以凸显出河道治理工作人员没有足够的环保意识。当出现了水土流失的问题时，工作人员没有进行提前的预防和治理，这就给后期的环境治理带来较大的负担。

2 水利工程河道治理改善对策

2.1 严格质量管理体制

在水利工程建设期间，为保证项目管理质量，一定要全面贯彻落实项目法人责任制、招投标、工程监理以及合同管理制度等，力争以制度为支撑约束施工行为，从根本上保证项目建设质量。针对整合至国家及区域基本建设计划范畴内的水利工程，均要认真执行项目法人责任制，法人对工程项目负主要责任。项目建设阶段推行招投标制，要严格遵照国家相关法律规定开展招、投标活动，彰显“公开、公平、公正”与诚实守信的建设理念[2]。项目法人委托有水利工程监理资质的专业监理单位负责完成项目监理任务，监理内容有施工合同实施、工程质量、工程进度及造价成本等。要严格秉持“信用至上”的原则落实项目勘察、施工以及建材购置等工作，严格依照法律规定签署合同。

2.2 后期维护管理控制

河道治理任务落实后，为保证项目运行阶段能实现预设目标，维护河道及配套建筑物均能在较长时间内常态运转，应依照相关规范程序落实调度、维护管理工作，并加强广大群众宣教力度，阐述维护河道生态环境的重大意义，安置标志栏，力争最大限度维护管理者的合法权益。加大河道管护先进技术手段的运用推广力度，比如采用计控设施与节水技术等，整体提升河道项目管理服务水平。有针对性的整改河道土壤条件，提升植被覆盖率。结合水利工程运行实况，于河道区建设智能管理网络系统，压缩河道运维管理成本，优化后期管理工作。

2.3 深入贯彻落实管理体制

河道管理在具体落实的过程中，涉及到的是一个比较庞大的工程系统，工作环节较为繁杂，每一项工作内容都有可能出现问题，也有可能给水文监测工作带来一定的影响。故此，应该加大力度对河道管理体制进行深入的贯彻。现阶段，为了进一步提高管理过程中的质量和效率，管理人员应该充分了解管理体制的具体内容，并传达给基层员工，使每一个工作人员都能够了解到管理体制的标准。建立专门的小组对河道进行调查，确保辖区内的河道管理体制运行情况可以得到实时反馈，工作人员应该将反馈的结果及时向上级主管人员传达。

2.4 加强行政监管

河道管理部门涉及到的分部门比较复杂，一项工作的开展可能会涉及到许多分部门，也就是说只有共同的配合、努力才会达到较好的效果。各个部门应该团结起来，积极应对河道治理工作的新情况、新问题，重视水资源以及河道的利用问题，强化河道生态的监测力度。另外，河道管理相关部门如果公共权力过于集中，可能会给工作带来各种各样的问题，让一些本来能公布于众的工作变得隐晦起来。故此应该进行民主协商，强化河道治理工作的行政监督，加大执法力度，根据河道治理的具体情况，对考核机制进行完善和优化，设定更加公开透明的系统，使得问题的督办、日常巡查工作、问题通报工作可以得到公开化，有效落实每一个工作人员的责任，整个工作的开展接受公众的监督[3]。

3 结语

河道项目治理一方面有益于强化我国水环境的自我修复能力，促进国民经济持续健康发展进程；另一方面能减少洪涝干旱等自然灾害带来的经济损失。水利工程建设过程中，一定要加大河道治理项目的质控力度，严格依照有关规程落实后期管护工作，在多种措施的支撑下，顺利达到河道治理的预期目标，进一步优化水利工程建设质量，促进自身效能充分发挥。