李庆蕾

山东省单县水务局 山东单县 274300

中国是一个农业大国，农业人口众多。在国家的发展战略中，农业、农村和农民问题一直是人们关注的焦点。农田作为农业生产的基本资源，应该建立和使用好，支持农业生产的水利工程也是重点建设和管理内容。在我国水利工程建设过程中，如何管理好水利工程建设一直是一个亟待解决的问题。

1 小型水利工程的主要特点

1.1 非价格

农村农田水利工程具有显著的非价格性质。从项目的主体和功能来看，属于公共基础工程，市场竞争较弱，没有规范的价格机制。该项目不会给建筑商带来太多的经济回报，但需要付出更多的代价。要投资的资金相对较大。虽然它们具有一定的减灾效果，但减灾收益不稳定，是非价格的。

1.2 排他性

从工程消费的角度来看，该项目独占，农田水利工程可以保护农村居民，项目本身不存在消费需求，受益人可以从工程系统中获得经济保护，但经济效益对其他人来说没有任何效益[1]。

2 农村小型农田水利管理发展现状

2.1 农田水利工程管理体制不完善

管理体制不完善是导致农田水利工程在建成之后没有得到有效管理的重要原因。在实施农田水利管理过程中需要村民积极地参与其中，但是由于管理体制问题，造成管理效果不明显。从目前农村对基础设施的管理现状来看，管理体制比较落后，没有根据社会的发展状况进行完善和改进，从而使农田水利工程管理无法顺应时代的发展要求。……