孔令英

曲阜市防山镇人民政府 山东曲阜 273100

乡镇行政事业单位是基层政务部门，日常与基层民众接触的机会相对较多，为实现党组织与人民群众的有效联系，要执行党和国家领导人的政策方针。在行使职权以及开展经济管理相关工作期间，会计在其中有关键作用，为保障乡镇行政事业单位的工作质量，要深入学习法律法规，保障会计人员的专业性，从源头开始推行反腐倡廉工作，提升乡镇公共服务的整体质量，保障乡镇地区的发展力。

1 乡镇行政事业单位出现会计风险的主要原因

1.1 预算编制问题，项目变更极为普遍

乡镇行政事业单位，收支项目相对较为规定，因此财务部门的工作，基本是根据年收入预算增幅的内容所变换的。在过程中本年预计开展工作的情况、人员增减的情况，利用增量预算的方式，完成编制收支预算工作。在预算编制工作之中，业务部门没有参加预算编制，不确定收入与支出的全口径，都能编入预算管理目标之中，在这种情形之下，最终制定的预算管理目标过于简单，未能达成精细化的工作目标，存在数据信息失真的情形，影响会计工作的整体质量[1]。预算编制工作存在疏漏，财务部门在年度执行预算管理目标期间，为更好地满足乡镇行政事业单位的工作职责，通常会采用临时调整预算的形式，变更太过于随意，影响了预算管理的有效性。在这种情形之下，提供的财务信息质量不佳。

1.2 风险意识问题，内部控制规范性不足

在乡镇行政事业单位工作期间，会计风险问题主要是经济业务能力、资金浪费、徇私舞弊等情况。会计人员在履行个人职责的过程中，会参与相应的经济活动，如果在预算管理、财政资金分配等方面，未能按照制度要求进行，无论是签订合同还是采购、资产管理等方面，都有可能会出现风险问题。现如今乡镇事业单位的工作内容较为繁杂，机构编制问题存在，甚至大部分员工都不能胜任中心工作要求，复杂的人际关系网络，影响政务工作质量。这种情形之下，对经济活动地风险问题出现错误认识，误以为会计风险防范只是会计部门的工作，在实践工作期间的经济投入、物质保障等条件有限，后期未能制定风险评估计划，不能保障全员参与风险防范与控制的过程，就会导致会计工作的规范性问题。

1.3 财务部门培训管理

政府部门顺应时代发展需要，也要加强转型发展相关工作。出台相应的法律、法规、政策等途径，要求乡镇事业单位，定期开展岗位培训工作，提升工作人员的业务水平，才能保障财务信息的质量。而目前乡镇行政管理部门，财务人员可能会出现技术性的问题，在预算控制、内部控制、会计制度建设方面，应用全新的法律法规开展培训管理，相关人员的业务能力提升，才能实现会计风险控制目标。

2 乡镇行政事业单位预防与控制会计风险的相关举措

2.1 做好预算管理，严格落实编制计划

预算管理是乡镇行政事业单位，顺利推进各个阶段工作的基础，要根据预算法以及其他行业的法律法规要求，根据本单位的编制人员、工作属性等基础信息，顺应市场发展趋势，生成有效的预算编报，在收入与支出管理期间，都要按照预算管理要求进行。如果要调整预算管理内容，明确项目支出与基本支出之后，人员经费、日常公费等都不能擅自调整[2]。反映预算执行的具体情况，不能为实现决算而进行决算，随意调整收支明细，杜绝虚假预算的形成。要将预算管理公开工作有效落实，接受群众的监督管理，提升预算决算的整体质量，全面反应本单位的工作状况，提升财政资金的利用率，保障乡镇行政单位的工作质量，避免违法乱纪行为的出现。

2.2 加强风险评估，提升内部控制效果

在乡镇行政事业单位工作期间，要实现会计风险的控制，就要明确各个阶段的经济活动特征，将风险评估机制有效建立。通过成立内部风险评估小组，由企业单位负责人或分管财务的领导担责，定期开展风险评估相关工作，确定评估结果之后，根据不同地风险问题，采用不同地风险控制措施，利用不同地风险应对策略。在工作环境出现变化，或上级的政策发布之后，仍然要按照计划开展风险评估工作。在过程中内审部门、纪检部门都要参与其中，保障监督管理的成效。

2.3 加强培训制度，体生财会专业性

会计风险分析的出现，责任主体是财会部门。现如今我国的财会制度改革应用，相继出台政策，基层的行政管理单位，在内控、预算财务管理期间，也需要加强核算管理工作，各个阶段的实践要求有所不同。乡镇行政事业单位，要契合社会时代发展需要，定期开展业务培训管理工作，有效掌握政策条件，提升财会部门的工作质量[3]。要全面提升财务信息质量，在各个阶段的财务工作之中，保障财政资金的安全性、完整性。参与事业单位相关经济活动的工作人员，要明确新的政策规范，积极参与培训工作之中，开展不同场次的培训管理。参加本单位的专场培训，相近岗位人员获得相同业务的专场培训，将理论与实践有效结合，在不同的岗位之中，明确会计风险问题控制的关键点。

3 结语

现如今的乡镇行政事业单位，要提升工作效能，有效控制各类风险问题，在内部控制、政策把控方面，要认识到各项经营管理活动的重要影响。落实开机制度核算管理工作要求，利用全面预算管理的形式，将绩效考核与管理政策结合应用，能够改善内部的管控质量，将事业单位的业务能力提升，预防贪污腐败的问题，不断提升基层乡镇行政事业单位的工作水平。