李法栋

沂源县强制检验中心 山东淄博 255000

1 食品监督的现状

1.1 食品相关规章不完善

目前我国有食品质量检查资格的相关机构超过7500家，每家机构对食品安全的标准不尽相同，问题出自，这些机构从属于不同部门，比如环保部门、质量检测部门、粮食部门、食品加工部门等等。这也就意味着，有关食品质量检查的制度十分不完善。质检标准尚不明确，谈何责任所在。加之家庭式的食品制造小作坊遍地可见，更无食品质量检查之说，这就存在了巨大的食品质量检查漏洞[1]。

1.2 食品质量检查流程落后

针对大型食品企业，食品质量检查是一项高成本投入，需要专业的设备以及专业的人员进行监测分析。有些企业为了逃避责任，选择投机取巧，伪造结果，相关食品质量检查监督部门缺乏管理，使得市场中出现越来越多的漏网之鱼。针对小作坊式的加工商，相关食品质量检查部门更是缺失信息来源，绝大部分都游离在食品质量检查标准之外。

1.3 食品企业缺乏社会责任

企业以利益为主，如果企业缺失社会责任心，机上食品质量检查监督部门的纵容，食品的质量检查形同虚设，未经检测的食品大量出现的消费者面前，直接对国民健康产生危害。更有甚者，有些企业只顾追逐利益，逃过食品监督检查部门，将添加禁止成分的食品提供给消费者，该行为已经构成法犯罪。

1.4 法律责任问题

食品企业的食品质量问题归属当地食品质量监督部门，通常一家大的企业作为本地的经济支柱，难免受到庇护，这就造成了食品质量检查的漏洞，监管不力为原因之一。其次，即使，有食品质量问题发生，依照目前的法律相关规定，处罚力度也严重不足，违法成本过低，是原因之二。仍有大批食品制造商游离在法律之外，由于食品监管部门的不力，大批的违规食品流入消费市场，危害了人民的身心健康，制造者却得不到惩治。近几年，有多起食品问题发生，甚至发生在婴幼儿食品中。相关部门需配合法律制度，严格惩治违法者，还消费者公道。

1.5 食品质量检查流程不合理

目前，食品质量检查的整体体系有明显漏洞。首先多个部门都有食品质量检查资格，但执行标准不统一，各部门之间缺乏沟通，造成了食品检查没有统一的标准，也就意味着责任的缺失。另外食品从检测到流入市场之间的体系不完整，食品质量检查监督部门尚未对该商品检测，工商部门已经同意其上市，若商品质量有问题，化学含量超标，则消费者权益不能被保障，企业在召回问题产品的过程中也要承担损失。类似细则漏洞百出，国家质量监督部门需要推动体系的完善，明确食品检测流程。

2 如何改善食品质量监督检查问题

2.1 从根本上提高食品质量

建立完善的食品质量检查体制，是保证食品安全的基础。检测部门需要有统一的检测方法、检测流程和检测标准。注重食品原材料来源，不同的地域适应不同的农作物，适宜的环境才能提供出优质的原料，当地部门应该结合本地特色，发展本地农产品，进而为食品企业提供优质的原材料。

食品质量检查工作不是一个点，而是要贯穿食品从生产到销售到售后整个流程，食品都有保质期限，是在不断变化的，所以每个环节都需要食品质量检查。涉及到整个流程的所有部门应该共享信息，统一标准统一步伐，相互协作，发挥体制的有效性，保障民生食品质量安全。国家在食品质量方向应该拨专款，用以支持食品质量检查；同时提高法律监督，严格法律制度，有效促进食品质量安全。

2.2 提升相关人员素质

食品安全检测过程虽然是设备协助完成，但人为控制依然直接影响结果。认为影响大概分两种，一种是操作人员缺乏专业技术，或者玩忽职守，另一种是受企业或他人指使，故意引起结果错误。要解决以上问题需要：①有严格的人员招聘标准和考核，录用合格人才；②定期培训，保证检测人员的专业性，培养责任意识；③设定合理的奖惩措施，肯定并激励好的工作行为，严惩违法乱纪行为。

2.3 检查力度

食品质量检查部门要有规定的步骤进行检测。一是常规检测，每日例行监测，按照检查步骤检查操作卫生。二是抽查，对于量大的食品，必须进行抽查。三是针对风险建立评估部门，预测可能出现食品质量问题的原因，使检查有针对性。

2.4 提高食品质量检查标准

我国在食品质量检查的检验水平和检验能力仍需提高，也对质量检查机构有了更高的要求。不管是食品原材料的检查，准入市场的检验，还是最终生产食品的抽查，都需要相关设备提供技术支持。为为提高设备水准，相关部门需要提供资金支持，培养专业的检测人员，保障督查力度。

2.5 完善检测机构信息流

保持信息的存储和沟通，对于完善食品质量安全体系至关重要，相关部门需要设立专门的信息资源管理小组。实现信息的公开透明，让消费者可以随时查询食品质量与安全，信息共享的真实度需要得到消费者的公认。完善食品质量检查体系，提高相关部门的结构配置。建议正规化私有食品质量检查机构，在保证公正的前提下，可以为普通消费者提供鉴定，为消费者提供一个公正公平的服务。所有检测机构统一标准，提高资质，关闭不合格的机构，优化鉴定市场。另外食品从生产到售后相关的各个部门需要建立信息共享，相互牵制，及时查控不合格食品，将信息公开到社会。

2.6 宣传食品质量安全重要性

消费者是食品安全最终的接受者。提高消费者的食品质量安全意识至关重要。宣传部门需要针对各个年龄段的消费者进行不同程度的宣传，特别针对老年人进行扫盲宣传，为自己的身体健康负责。可以在小区、乡镇集合点定期为消费者宣传食品质量卫生的重要性，醒目位置张贴海报。壮大群众对食品质量安全的监督。

3 结语

食品卫生作为民生保障，关系到人民的身体素质，长久以来，食品卫生问题层出不穷。在人民对生活质量越来越高的今天，食品卫生安全必须得到提高，相关机构需提高检测能力，完善相关体系，为人民提供高质量食品安全市场。