崔鑫

沈阳市土地储备服务中心 辽宁沈阳 110000

1 存量土地攻坚工作的现实意义

随着城镇化迅速发展，人与地之间的矛盾越发突出。土地攻坚工作就是以全面盘活存量土地资源为最终目标，本着实事求是原则，坚持问题导向、落实各方责任、明确主攻方向、满足城市发展的用地需求，有效减少新增建设用地占用耕地，推进土地供给侧结构改革，加快土地利用方式转变，释放土地库存、回笼占压土地征收资金，提高土地节约集约利用水平，确保市区两级政府各年度攻坚任务能够按时完成，从而促进城市重点项目开工建设、改善房地产的投资氛围，为打造国际化营商环境创造有利条件[1]。

2 我市存量攻坚工作取得的成效

为进一步加强城市土地集中管理，确保土地合理有序出让，2017年以来，我市土地管理实施规划、储备、出让、分配、盘活存量“五统筹”，重点攻坚存量储备土地、净地不净和闲置土地，市政府为此专门成立盘活存量土地攻坚工作组。同时，土地相关部门编制并印发《沈阳市盘活存量土地攻坚工作方案》，通过制作“鱼骨图”，实行“挂图作战”和“红绿灯”预警机制，定期召开专项调度会，重点解决关键环节受阻问题，有效推进存量土地盘活工作。经过连续4年多的攻坚，我市已盘活存量土地331宗2935公顷，收回政府占压资金约458亿元；完成处置净地不净任务109宗；处置闲置土地230宗，土地去库存效果明显。值得一提的是，在2020年疫情蔓延如此严重的大背景下，省政府下达的盘活存量工作考核标准中，沈阳圆满完成考核任务，有关举措和经验得到省政府的充分肯定，相关经验在全省宣传推广。……