窦丽丽

临朐县会计服务中心 山东临朐 262600

所谓内部控制，就是防范并管控单位内部经济活动，以制度制定、程序执行等方式为依托，实施有效管理，以促进控制目标的实现。在新政府会计制度下，行政事业单位开始积极借鉴企业管理方式，关注成本效益，致力于完善内部控制管理，以提高资金利用率，为行政事业单位的发展提供助力。

1 健全预算管理制度

行政事业单位内部控制存在的一个重要问题就是，内部控制形式化，仅仅体现于口头上，并未真正落实于行动中。行政事业单位以财政拨款为主要资金来源，普遍重视资金预算及利用，但由于预算计划制定的合理性不足，实际执行存在一定难度，资金利用也必然会受到影响，资产流失较为严重，且单位内部控制体系建设不到位，就给单位的长期发展埋下隐患[1]。结合行政事业单位实际性质出发，内部控制体系建设的推进，需要以预算管理制度为依托，奠定坚实的工作基础。为促进预算管理制度的健全化，需要客观分析单位发展状况，考虑市场外部环境，以便科学制定预算方案，在实际工作中加以贯彻执行，促进预算管理作用的最大化发挥。待预算工作完成后，需落实严格考核，开展深入分析，探寻问题解决办法，在实践中积累预算管理工作经验，促进预算工作质量的逐步提升。

2 完善内部控制制度体系

在新政府会计制度下，财税改革受到政府部门的高度重视，在财税改革过程中，财务报告制度是其中重要组成元素，在行政事业单位债务风险的缓解方面发挥着重要作用。……