杨雪萍 李新文

1.中建三局集团有限公司西北分公司 陕西西安 710065；2.西安电子科技大学基建处 陕西西安 710065

1 以“质量治理”为先导

“法者，天下之公器”，总书记曾提出“四个全面”的治国理政方略，治国理政方略，其中之一就是“全面推进依法治国”。多年来，国家住房和城乡建设部提出《工程质量治理两年行动方案》、《工程质量安全提升行动方案》等，有效的规范了建筑市场秩序，保障工程质量，促进了建筑业持续健康发展。建筑将继续坚持以质量治理为主线，强化质量“红线”意识，有力打击并全面规避违法违纪行为，强力开展“打非治违”专项活动，自觉杜绝违法转包、分包行为，本着“谁施工、谁负责”的原则，严格落实质量责任，坚决杜绝重特大质量事故，努力推动工程质量水平稳步提升[1]。

2 以“441”管理为主线

随着建筑市场化发展的逐步完善，行业竞争也日渐激烈。多元化管理模式层出不穷，如EPC、BOT、PPP等，对建筑转型升级提出新的挑战。

多年来，各建筑企业均在不断探索、相互借鉴与学习提升，某些行业管理先进的企业正在尝试推行的“441”总承包的科学管理模式，即“四个管理体系”，包括资源保障体系、制度保证体系、绩效考核体系、客户评价体系；“四个团队”，包括总承包管理团队、深化设计团队、采购管理团队、专业分包团队；“一个管理模式”，即：又满足市场需求，在系统内具有领先水平的“全能型”和“全候型”项目管理模式。已在多个项目先行、先试，并在取得一定成效的基础上，开始普遍推行。……