倪书情

栖霞市社会经济调查队 山东栖霞 265300

城镇化主要指的是人的城镇化，而城镇化的高质量发展自然离不开优秀的人才，唯有高水平、高层次以及高存量的人力资本才能为城镇化的发展提供基石，因此，该以何种方式将现代城镇拥有的人口资源优转为人力资本，才是当前城镇化高质量发展中首先要关注的问题。

1 人力资本的相关概念及其内涵

人力资本最初由亚当-斯密提出，之后欧文-费雪于经济研究当中对人力资本进行了首次论述。舒尔茨提出，人力资本就是对人开展培训与教育，让其拥有现代社会工作需要的知识、技能以及经验，其数量和质量，均可以通过从事社会中各项工作的人数、时间以及效率等进行衡量。贝克尔在微观经济分析当中引入人力资本，通过物质与人力资本对劳动收入分配关系理论进行确定，并提出正规教育、在职培训均是人力资本构建成的主要形式。

2 基于人力资本视角下城镇化发展的现存问题

2.1 人力资本的水平有待提高，内部结构需进一步优化

人力资本的存量是城镇化高质量发展的必要支持，但就目前来说，山东省栖霞市的人力资本水平均比较低，高学历、高水平的人才非常缺乏，更注重基础教育，加上人口过于密集、生源多及高等教育资源有限等多种因素的影响，导致大量高中学生，直接进入到劳动力市场，人力资本的提升渠道过于局限，急需从内部结构上进行优化。

2.2 产业的……

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