张宏伟

中国核工业二三建设有限公司 浙江嘉兴 314300

1 核电站建设阶段人因失误概述

长期以来，核电安全都是人们关注和担忧的重点。2011年日本福岛核泄漏事故震惊了世界，给人们带来了极大的恐慌。核电具有潜在的高污染性和破坏性，在施工建设阶段需要制定安全有效的管理措施，并开展全方位全过程的风险控制，确保核电建设各项施工活动安全高效开展。影响核电施工建设的因素较多，人作为核电施工建设的主体，是影响核电施工建设质量的首要因素。1979年，因人员操作失误引发了震惊世界的美国三哩岛核事故，自此以后人因失误研究引起了世界各国的高度重视[1]。

人因失误指的是在核电建设阶段由于人无意识的错误操作导致的核电站安全问题。影响人因失误的因素可以概括为内部因素和外部因素两大类，其中前者包括个人技能、经验水平等，后者主要包括作业环境、作业管理等。在核电建设阶段，安全文化与质量意识是核电安全管理的重中之重，建立良好的工作氛围，加大人才队伍建设，开展组织环境监督管理，可以最大程度上避免人因失误事件的出现。

调查统计显示，在核电施工建设阶段，人因失误主要体现在人员行为、组织管理、突发状况等方面[2]。在人员行为方面，人因失误主要表现在未按照施工规范进行操作，未正确佩戴防护用品等；在组织管理方面，比较有代表性的是日常检查与维护存在缺陷；此外，突发状况也是人因失误的重要影响因素，比如遭遇大风、低温等异常天气，没有及时做好应急防护措施等。

2 核电站建设阶段人因失误原因分析

根据核电站人因失误问题发生的内在规律，分析其诱发因素，才能实施有效的应对措施。下文从外部环境、作业者施工操作、组织预防管理体系等三方面进行分析。

首先，外部作业环境方面。作业环境是人因失误的外部影响因素，涉及面较广，比如微气候环境、施工作业环境等。其中微气候环境包括高温、低温、粉尘污染等。我国核电站大多位于海边，高温环境对封闭厂房的影响较大，抽湿机在一定程度上能够降低影响，但是对于施工者的身心健康仍然有较大的影响。

其次，作业者施工操作方面。作业者自身因素比如技能和经验不足、整体素质不高、个人习惯等也会影响施工质量。核电站施工工人学历偏低，整体素质不高，部分施工人员的行为习惯不适应核安全保障的需要，都会给核电站质量带来风险。

第三，组织预防管理体系方面。人因预防管理体系缺位是当前安全管理中普遍存在的问题。预防管理体系缺失以及形式化现象严重等问题都会给整个施工建设带来潜在的危害。

3 核电站建设阶段防人因失误对策的应用

为了解决因人因失误产生的问题，实施防人因失误管理开始受到人们的重视和关注，目前已经在核电厂取得了一定的成熟应用经验。核电站施工建设阶段，结合工程特点，制定适合工程施工特点的防人因失误措施能够最大程度上避免因人为原因导致的质量缺陷，进而提升质量管理水平。目前比较成熟的防人因失误方法包括明星自检、监护、三段交流、使用程序、工前会、不确定时暂停工作等[3]。这些防人因失误方法在实际中取得了良好的效果，但是在施工建设阶段具有一定的适用条件。在充分吸收借鉴上述防人因失误方法的基础上，总结了现场工作的禁止铁律，包括禁止越点施工、禁止私自修补质量缺陷、禁止无证上岗、禁止使用不合格的物项和设备、禁止使用非标准文件、禁止违反程序施工作业等。

人因失误是影响核电站施工建设的重要因素，准确有效的识别人因失误风险并采取有效控制措施，及时纠正人因失误行为，能够避免类似事件再次发生。充分借鉴国外核电站施工建设的人员管理经验，能够为我国核电建设提供必要的参考。加强作业人员行为评估，提升施工人员素质水平，规范作业人员工作行为，提升安全防护意识，做好经验反馈，能够避免人员操作失误。改善核电作业微环境也是防人因失误管理的重要组成部分。比如为了降低施工现场粉尘污染的问题，可以设置临时送新风系统，并做好防雨防尘保护，防止异物吸入造成新的污染，也可以在烟气聚集区域增加临时排风系统，或者在厂房内设置临时作业区或者增加临时抽气端口等。在施工建设阶段，实施高风险作业分级管理制度，强化高风险作业过程控制，班组和监理单位落实好风险处置措施，并制定高风险作业控制单，根据施工班组人员以及施工条件的变化，及时的调整风险控制措施并及时向上级部门报告。注重培养报告和反馈文化，将良好的实践和经验进行推广。低温、高温环境下施工时，做好人因事故预防措施，比如成立专门的组织机构，由参建单位安排专人负责，完成防冻等相关工作和应急任务。构建应急管理体系，及时处理现场应急事故，确保设备安全运行。借助现代信息技术，积极运用可视化的人因管理工具，实现电子化管理，减少安全隐患和质量缺陷，提升安全质量管理水平。比如，对于重要的风险施工作业，提前做好风险作业清单，通过电子信息扫描，做成二维码，方便质量安全检查部门以及施工部门解读。为了提升施工现场安全隐患整改措施，可以实施现场隐患排查终端电子化，实现隐患信息的及时共享。

4 结语

核安全一直都是社会公众关注的热点，将防人因失误管理应用核电站施工建设中，注重人因失误问题，能够降低不良现象的发生和扩散。这种管理方式对于快速、规模化发展的核电建设具有重要的现实意义。核电站人因失误因素涉及外部环境、作业者施工操作、组织预防管理体系等多个方面，深入探讨其发生的内在规律和原因，并有针对性的实施人员失误管理措施，构建人因事故预防体系，能够有效保障核电项目的顺利开展。