李亮宾 申铁军 李逢源

1.山西路桥集团晋南项目管理有限公司 山西太原 030006；2.山西路桥建设集团有限公司 山西太原 030006 3.山西路桥第七工程有限公司 山西晋城 048000

1 EPC 项目对工程管理提出新要求

陕西省延安至子长高速公路项目是陕西省目前采用设计施工总承包模式建设投资规模最大的高速公路项目，全线路基桥隧、路面、房建、交安、绿化为一个施工标段。一家施工单位承建，这在陕西省还是首次，没有现成的经验可借鉴，无论是在质量管理模式上，还是在质量控制措施上，都与传统项目和PPP项目存在不同，需要不断探索尝试有效的质量管理方法，进一步增加了工程管理的难度。延安至子长高速公路是我省高速公路网“十三五”规划的重点项目，是国家高速公路榆蓝线和长延线间的迂回通道。项目起于子长县东好坪沟口，设枢纽立交与在建的清子高速相接，止于宝塔区姚店镇黄家屯，设枢纽立交与延延高速公路相接，路线全长55.173公里，桥隧比例36.6%，采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时。设立交4处、服务区1处、养护工区1处、收费站2处，项目投资概算60.91亿元。

（1）落实各级职责，实现质量管理双控制。健全完善的质量管理体系是质量控制的关键所在。延子项目开工以来，按照交通运输部《关于打造公路水运工程品质工程的指导意见》、陕西省交通运输厅《陕西省公路水运品质工程示范创建活动实施方案》及交通集团《关于印发陕西省交通建设集团公司建设“品质工程”实施方案（试行）的通知》等要求，对设计施工总承包项目质量管理进行了认真研究，积极学习借鉴省内外设计施工总承包管理经验，厘清明确建设方、监理方、总承包、工区工程质量管理责任，进一步建立健全质量责任管理体系，切实夯实总承包单位质量主体责任。在质量管理工作中，管理处首先抓好总包部的质量管理责任落实，同时工作重心下沉一步，直接抓工区质量管理。与传统项目管理处直接对施工标段的管理模式相比，延子项目多了一道质量管理的“防火墙”，有效实现了项目公司、总承包项目部对施工现场质量管理的“双控制”。

（2）发挥设计施工总承包优势，提高项目管理总体成效。陕西省延安至子长高速公路充分发挥EPC模式优势，设计与施工能够深度融合，设计和施工技术人员共同参与项目外业调查，相互分享经验，吸收施工方面的意见和建议，设计调查更加细致，设计精度更加准确，设计地貌、地形、地质与实际更加吻合，施工过程中设计变更大幅度减少。后续服务更快捷，推行了“三个一小时”工作制，确保“一小时到现场”、“一小时内确定方案”、“一小时完善手续”。充分发挥规模化优势，集约化管理，各种场站统一规划，达到集中生产统一配送的目标。充分发挥标准统一优势，施工机械设备型号统一，工艺流程统一。充分发挥科技创新优势，积极采用新工艺、新设备、新技术12项，“微创新”12项，为项目品质提升提供了保障。充分发挥集中力量攻坚优势，确保工程快速均衡推进，在进场1个月内全面开工，15个月内实现半幅贯通。

2 总承包项目工程管理措施

2.1 注重均衡生产

一是合理制定计划，以2020年9月通车为总体目标，制定合理的总体计划、年度计划和阶段计划，将计划管理贯穿项目建设全过程。二是严抓计划管理，以路基桥隧工程贯通为主线，严控路基交验、梁板架设等重要节点目标，确保各项目标任务按计划完成。三是找差距、补短板，在项目建设的不同阶段，有针对性的开展劳动竞赛活动，对路基填筑、梁板架设、桥梁下部、桥面铺装等工程开展专项考核活动，实行五天一考核，半月一通报，以全面均衡加快项目建设[1]。

2.2 狠抓任务落实

一是实行分管领导分片包干制。项目公司分管领导划分工区，包抓落实，参与施工管理，跟踪计划落实，及时解决工程建设中存在的方案、组织、协调等问题，逐个逐项进行“攻关”。二是建立日报表、日碰头会、月生产调度制度。及时解决制约工程推进的主要问题，实行质量、进度、安全、文明工地等综 合考核，奖优罚劣，全面推进工程进度。三是充分发挥设计施工总承包模式的优势，以路基桥隧工程为重点，绿化、房建、交安、机电等附属工程同步推进[2]。

2.3 加快计量支付

优化计量周期，采用无固定周期，有效加快计量支付；调整计量比例，提高桩基、混凝土、预应力混凝土工程、隧道衬砌、土石方等计量比例，材料价格调差由一年一调改为半年一调，加快资金支付，促进工程进度。

2.4 管理具体措施

（1）充分发挥第三方检测单位对桥梁桩基、隧道 衬砌等隐蔽工程的检测控制，将质量缺陷有效消除在施工过程中。

（2）试验检测中心人员成立了原材料 巡检组、混凝土强度回弹组、水泥搅拌桩巡查组、路基压实度巡 检组等专业检查组，对重点部位采用不间断循环检查、检测。

（3）针对不同季节开展专项检查，冬季施工重点查混凝土工程保温措施，夏季重点查混凝土养生措施。

（4）针对项目软基、 半填半挖路段多的特点，路基施工巡查组加大对路基工程施工中的薄弱环节巡查力度频次。

2.5 推进品质工程创建

坚持品质为天，全面推行项目施工标准化管理，实施“三集中”管理、“四新”应用、“五化”建设，提升项目“含金量”“含新量”“含绿量”。 强化全员、全过程、全方位质量管理，着重在工程设计、质量通病治理、现场工艺控制、班组行为规范等方面下功夫，打造一批 “优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的品质示范工程。强化“绿色施工”理念，着重在施工扬尘防治、弃土弃渣整治、 资源循环利用、环保技术创新等方面下功夫，形成一批“绿色+品质”双创成果。深化BIM技术在交通基础设施设计、建造、 养护、管理全过程应用，推动项目建设数字化、网络化、智能化 转型升级。

3 结语

陕西省延安至子长高速公路项目开工建设以来，始终坚持把工程质量作为项目管理的一条红线来抓，抓标准化设计、标准化施工、专业化管理，确保工程质量稳定可控，打造 “设计施工总承包示范项目”。