曹家凌

(广东科学技术职业学院 广东珠海 519090)

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略：农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2021 年4 月29 日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策，其中农村体育治理是贯彻和落实国家乡村振兴战略的重要推进力量。

1 农村体育治理存在的问题

在我国乡村振兴和精准扶贫等优惠政策的推动下，农村体育治理取得了有目共睹的成效。但在治理现代化发展中仍存在碎片化问题，导致治理效果大打折扣。

1.1 治理主体互动不足

农村体育治理关系国家脱贫攻坚、全面建成小康社会、精神文明建设等多个领域工作，需要多个治理主体的参与才能完成。农村体育治理政策的制定属于顶层设计，应由国家级层面的多个部门联合研究制定，但在实际中多数由体育管理部门牵头推进，各部门处于处理碎片化问题的独立状态，协调互动较少。农村体育治理的社会组织和市场结构尚不健全，体育组织由于竞技能力和组织结构的限制无法达到体育组织备案和登记的标准，导致社会力量主体参与农村体育治理的积极性不高，多组织之间的有效合作也难以维持［1］。农村体育治理要满足不同地区城乡居民的体育需求，但从经济和社会效益最大化的角度来看，市场机构往往不会在群众基础差、经济效益低的地区开展体育治理活动，这种碎片化治理思维使得部分地区的农村体育治理缺乏资金支持，而难以推进。……