刘侠 付用芹

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“文物的预防性保护”概念是在1930年的国际文物保护会议上首次提出的，“十一五”期间我国也正式提出了这一理念。经过多年的发展，预防性保护理念已经得到了文博行业的普遍认可与重视，是目前文物保护工作的重点。目前，从考古现场的出土开始，到入藏前的保护修复都有了科学、规范的经验总结与技术指导，但对修复完成后入库贮藏的文物的保护行为的研究还比较少。

1 创新管理模式推动制度改革

目前勘察设计单位与施工单位，各自具有资质，独立运营，一般情况同一单位不能同时具备设计资质和施工资质，两者之间彼此割裂。《工程总承包管理办法》第二章第十条规定:“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体”。该办法除认可联合体模式外，还开启了设计资质和施工资质相互融合的“双资质”模式时代。所谓“双资质”模式即是设计与施工一体化模式，由此带来管理模式上的创新。“鼓励具有相应资质的工程总承包单位自行实施施工图设计和施工，促进设计与施工深度融合。”《工程总承包管理办法》明确了施工与设计资质的互认机制，势必推动设计资质管理办法、施工资质管理办法以及招投标等制度的改革。历史上，我国文物保护工程采用就是设计与施工一体化模式，例如:各省的古建所及故宫等单位均同时具有设计团队和施工队伍;从文物保护单位的现场勘察、方案设计到施工管理均采用一体化管理模式[1]。……