魏佳鑫

（湖北文理学院，襄阳 441053）

一、背景

2020年12月26日，经全国人大常委会第二十四次会议表决通过，我国首部流域保护法——《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）于2021年3月1日起施行。为什么要制定长江保护法？长江流域是一个独特而完整的复杂巨型系统：地域上横跨我国东中西三大区域，面积广；人口约4亿人，占全国总人口的1/3；工农业发达，产业规模巨大，城市系统密集且完整，各种利益复杂交织；有着独特的生态系统，功能最为复杂；资源最为丰富，对国民经济和社会发展全局的战略地位和作用不可替代；各区域间经济社会发展水平差异最大，不同程度的文明形态并存；长江流域特殊性问题最为突出，许多问题在其他流域不会产生。

二、长江流域经济发展和环境保护现状

（一）长江经济带的经济发展现状

长江经济带是由九省二市，即上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、云南省、贵州省组成的带状区域。2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，计划长江经济带在未来要以“一轴、两翼、三极、多点”为基础，促进长江经济带的经济繁荣。

（二）长江流域的环境保护现状

长江流域不仅是一个经济社会大系统，也是一个具有丰富的生物多样性的湿地生态系统。改革开放前，长江流域经济发展模式粗放，过度依赖资源，对良好生态需求不断增加，产业结构“偏重偏化”，生态供给呈下降趋势。一味追求GDP的增长，不注重对污染的治理，使得长江流域经济与生态关系紧张，污染状况严重，环境承受能力达到上限。……