孙建军

海阳市老干部活动中心 山东烟台 265100

人力资源管理是运用科学方法实现人力资源的最优分配，主要包括制定人力资源战略、招募员工、人员培训、薪酬管理、绩效管理、人员流动等。基层政府部门承担着大量管理事务，应充分发挥人力资源管理作用，为人民提供更优质的服务。但不可否认的是，基层政府人力资源管理工作存在一定的问题，亟待寻找有效的解决对策，有效分配人力资源，切实提高各项工作效率，充分发挥政府职能作用。

1 基层政府人力资源管理的内涵和特点

基层政府人力资源管理是指公共事务中对人力资源配置、管理和开发工作的有效履行，增加必要的人才储备，为基层政府工作提供保障[1]。基层政府的人力资源管理明显不同于一般企业的人力资源管理工作，具有显著的公共性和系统性特点。同时，基层政府需要运用内部人事制度来人力资源管理的权威性，因此赋予了人力资源管理工作法制性特点。此外，人力资源管理工作如果存在责任不明情况，就会导致内部管理混乱、工作实效无法发挥等一系列问题，所以基层政府人力资源管理工作也具有复杂性特点。

2 基层政府人力资源管理研究的必要性

2.1 理论意义

迄今为止，我国对基层政府人力资源管理的研究大多是从宏观角度开展，主要围绕整个国家行政体制进行分析，对各级行政管理的微观研究相对较少，对单一部门人力资源管理更是缺少系统的理论探索。……