钟晓玮

青岛市城阳区督查考核中心 山东青岛 266109

在市场改革稳步推进的今天，工商行政管理的地位日渐凸显。为确保市场管理卓有成效，需要做好督查工作。但是受传统思想束缚，现行督查模式过于老旧，致使督查效果不佳。工商行政管理缺少一定约束，执法效果自然不好[1]。要想发挥工商行政管理的职能，需要对现行督查模式进行优化。基于此，本文先分析督查工作存在的问题，再提出几点优化工作的对策，希望对提升督查工作水平有一定帮助。

1 工商行政管理督查工作存在的问题

随着督查工作的推进，越来越多的问题暴露出来，大大降低了督查效果。督查问题主要体现在以下几方面：

任何工作都不能脱离实际，督查工作亦是如此。然而事与愿违，督查人员大多没有认识到这一点。督查办没有深入基层，倾听一线工作者的心声，对真实情况了解不多，导致思考问题过于片面，无法提出具有可操作性的建议[2]。

督查部门的人员结构不合理，长者占一大部分，虽然这些人员拥有深厚的知识底蕴，却缺乏创新意识，自然无法给出创新意见。要想创新督查工作，需要依靠年轻人的力量。近些年，督查队伍吸纳新鲜血液的效果不佳，再加上未对现有人员进行培训，导致队伍实力不强。

当前，督查人员热衷走形式，事先会告知督查对象，这样就有充足的时间进行准备。一般来说，工商行政管理部门会先组织开会，告诉大家近期会进驻督查组，以便有一个心理准备。同时，部署日常工作，“演戏”给督查组看。督查组被蒙在鼓里，错误的认为“眼见为实”。殊不知，这些表象并不具代表性，无法体现出工商行政管理的真实水平。

不同区域，发展情况不同，督查评价也应有所区别。从实际情况来看，督查人员喜欢一刀切，即参照统一标准对不同工商行政管理机构进行评价，致使评价结果失准。督查办会根据评价结果提出改进意见，这种意见缺乏指导性。当督查对象实施时，会遭遇重重阻碍，改进效果必然不佳。如此一来，督查工作的意义就会大幅度缩减。

2 工商行政管理督查工作问题的解决对策

2.1 加强自身建设

要想显著提升督查效果，督查办要加强自身建设。首先，优化机构。督查办要深入基层，对实际工况有一个系统了解，以此为依据设置组织机构。其次，健全制度。督查办要逐步完善规章制度，如督查流程、绩效考核等，为督查工作夯实基础。再次，加强学习。督查办要定期组织人员进行学习，以提升他们的实战能力。最后，配足装备。工欲善其事必先利其器，督查办要配足督查器材，并合理分配、充分利用。

2.2 完善工作机制

工作机制是督查工作开展的重要依据，需要督查办尽快完善。首先，强化意识。督查办要发起宣传攻势，尽可能多的普及相关知识，促进督查人员科学认识的形成。其次，加强领导。督查办要将健全运作机制作为头等大事，并与业务完善、队伍建设同步实施。再次，齐抓共管。督查办要主动联系兄弟单位，实现信息互通有无，形成督查合力。最后，建立网络。利用网络技术串联各个部门，通过上下联动提升督查效果。

2.3 明确督查重点

要想督查工作有的放矢，需要找准督查重点。首先，围绕核心内容开展工作。督查办要为工商行政管理工作划分优先级，重点检查核心工作。其次，围绕热点问题开展工作。当前科技较为发达，如若出现执法不公事件，会迅速在网络走红[3]。督查办要关注时事热点，将其作为重点督办业务。最后，根据政策走向开展工作。督查办要解读国家政策，以此确定督查工作方向。唯有实施具有前瞻性的工作，才能最大程度为经济发展扫除障碍。

2.4 拓宽督查思路

为确保督查工作稳固推进，需要明晰督查思路。首先，要“深”。既然要开展督查工作，就要深入到底，这样才能切实解决发展矛盾。其次，要“细”。督查办要把控工作细节，通过完成一项项小目标，最终实现大目标。再次，要“活”。督查人员要具备灵活思维，懂得变通，这样才能确保工作成效。最后，要“新”。信息技术是督查工作的有力帮手，督查办要利用技术优势丰富督查手段，如网络跟踪、信息自动采集。

2.5 规范督查行为

为提升督查质量，需要规范督查行为。首先，制定方案。在开展工作前，督查办要列出督查事项清单，并确定督查方式、工作要求等内容。其次，动员部署。依托工作方案，分配督查任务，并告知相应责任，以此保证督查工作质量。再次，现场督查。在督查工作推进中，要坚持实事求是原则。如发现管理漏洞，通知相关责任人，对问题处进行改正。当然，督查人员在给出建议时要考虑周全，尤其是要结合督查对象的实际情况。最后，跟踪督办。整改对象要定期汇报问题处理进度，如反馈不及时，督查办要立刻展开调查。通过此举，可防止工商行政管理部门敷衍了事。

总之，工商行政管理督查是一项复杂艰辛的工作，需要全体督查人员提高重视。想要彰显督查成效，督查办要做好五件事，分别是加强自身建设、完善工作机制、明确督查重点、拓宽督查思路、规范督查行为。如此一来，高效督查模式就会形成，从而推动工商行政管理工作迈向一个新台阶。