郭朝先

(中国社会科学院 工业经济研究所， 北京 100006)

2015年，国际社会达成了气候变化《巴黎协定》(1)https:∥www.un.org/zh/documents/treaty/files/FCCC-CP-2015-L.9-Rev.1.shtml。，确立了全球温控长期目标，即在21世纪末将全球平均温升控制在工业革命前的2 ℃以内，并努力控制在1.5 ℃以内。众多研究表明，国际社会要实现这一目标，就必须在21世纪下半叶甚至21世纪中叶实现碳中和。2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣告，中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”[1-2]。中国的宣告，引起国际社会的广泛好评，提振了各方应对气候变化的信心和行动意愿。中国宣布努力于2060年前实现碳中和，不仅与《巴黎协定》提出温升控制目标相一致，并且与我国在21世纪中叶建成社会主义现代化强国和美丽中国的目标相契合[3]。

中国要实现2060年碳中和目标，意味着一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，从而加速“倒逼”经济发展方式的绿色低碳转型，而其中的能源体系“非碳化”和产业体系“去碳化”就成为最紧迫的任务。

一、中国2060年前实现碳中和的挑战和担当

(一)面临的困难和挑战

当前，中国无论是从工业化进程、能源结构、产业结构，还是在全球产业链中所处的地位、碳达峰与碳中和之间的时间段等诸多指标来看，都面临诸多不利条件和巨大挑战。笔者认为，具体体现在5个方面。

1.对能源需求仍处在增长期

中国处于工业化深化阶段。基于工业化水平综合指数测算，2020年中国基本实现工业化，但中国工业化发展不平衡、不充分，从基本实现工业化到全面实现工业化，至少需要10年时间。……