徐 实

(北京航空航天大学 法学院， 北京 100083)

在信息通信技术与传统产业融合的影响下，中国的数字经济一直呈现飞速发展的态势，且将持续快速上升。中国信息通信研究院2021年4月25日发布的《中国数字经济发展白皮书》显示，2020年 中国数字经济规模已达39.2万亿元，占GDP比重为38.6%， 较2019年提升2.4%。数字经济已成为中国经济增长的新引擎。同时，数字经济也已成为全球经济增长和发展的重要驱动力与支柱，发展数字经济已经成为全球共识。但同时，数字经济的发展也给全球知识产权规则带来一系列挑战。

一、数字经济发展与知识产权规则

云计算、大数据、物联网等信息技术支撑了数字经济的发展，而知识产权则是支撑整个数字经济制度基础设施的重要组成部分。不难发现，在数字经济背景下，中国知识产权规则发展主要面临两大主要挑战：一是本国科技创新发展要求；二是国际错综复杂的贸易形式变化引发的知识产权工具主义盛行。首先，从党的十八大开始，中国明确提出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。在此背景下，国家重视科技成果转化、督促企业进行知识产权战略制定与运营，强调在关键技术领域进行自主创新的必要性。虽然经过近年来的努力建设，以上三方面均取得一定成效，但是仍然存在问题，如科技成果转化方面仍存在成果质量参差不齐、转化动力不足等问题，关键技术领域则始终面临“卡脖子”的困难。……