张建华

金川集团矿山工程分公司 甘肃金昌 730000

计划生育工作是我国的一项基本国策，是关系国计民生的大事，计划生育档案管理工作是计划生育的一项基础性工作，但由于观念体制、地域环境、经济发展、管理水平等方面的影响，计划生育档案管理工作在不同单位仍存在不少薄弱环节。

1 计生档案管理中存在的问题

1.1 管理意识和重视程度不够

由于计生档案管理在企业实际工作中，属日常性基础管理工作，并不产生直接的经济效益，这在当下“经济效益优先”的大环境下，导致部分单位对档案管理重视程度不高，管理方式单一，更有甚者将计划生育工作的重点放在管理超生上，对计生档案疏于管理、不肖管理，造成档案收集资料不完整、归档不及时、档案移交、审查、清理、签字等流程责任不明、界限不清，计生档案的利用价值未充分发挥。

1.2 人员配置和能力不足

计划生育档案管理是一项较为复杂的系统性工作，不仅要有全员参与的群众基础，更要配备综合素养较高的专业管理人员来落实各项工作。目前在许多地区的不少单位，计划生育档案管理工作都是由非专业人员兼职，多数人员对档案管理工作重要性认识不够、工作流程掌握不清，计生政策理解不透，从未接受专业培训，缺乏基本的业务素质，同时身兼数职，档案管理工作只是他们兼职的所有工作中的一部分，有时难免存在顾此失彼、应付了事的情况。

1.3 管理制度不够完善

随着计划生育政策的调整，尤其是二胎的有序放开，原计划生育政策亟需调整，计划生育档案管理的内容及标准均需进一步明晰和规范，尤其是在计划生育档案管什么、谁来管、怎么管方面，应进一步细化和明确。……