李伟

中国原子能科学研究院 北京 102413

1 背景及目的

风险评估及控制是评价一个主体正常执行其功能的可行性和安全性的关键要素，20世纪50年代，美国率先将风险评估工具应用到核电站安全性评价分析的工作。目前，风险评估和控制已在全世界范围内的核电管理中均被广泛应用，并形成了大量的管理方法论和工具。但是，由于研究堆在管理模式和资源配置上与核电厂存在较大差距，因此，这些方法论和管理工具不能直接应用于研究堆，需要加以调整和改进。

2 风险管理要素和主要工具应用分析

风险管理在核电领域的应用是指对未来可能影响运行安全、运行计划执行的不确定因素进行评价和综合判断的过程，分析过程大体包括风险识别、风险分析和评价和风险处置三个阶段。由于风险管理的主体是人，因此在各个环节存在的主观性问题是不可完全避免的，但可以采用系统、可行的分析手段，尽可能确保分析控制的全面性和精确性。

2.1 风险识别

风险识别是风险全流程管理的第一步，如果风险识别环节发生缺漏将可能直接导致某些隐患问题的管理失控。目前，相对普遍的方法是由生产单位内部各专业、各部门各自梳理识别并进行汇总分析。风险的种类一般划分为计划风险、政治风险、安全风险、投资风险，根据公司或部门的性质不同，风险偏好也有所不同，比如安全监管部门则重点考虑安全问题，证券投资单位重点考虑投资隐患问题等，但从宏观角度而言，安全风险、投资风险、政治风险都可以认为是制约计划风险的一个方面，因为有计划和实施才会带来风险[1]。……