张伟杰

河南省商丘市虞城县自来水公司二水厂 河南商丘 476300

公私伙伴关系（PPP）也称为PPP模式，是政府与社会资本之间的协作，是公共基础设施项目运营的一种模式。在PPP模式下，鼓励私营企业和私人资本与政府合作，参与公共基础设施建设。根据实际调查显示，我国各地正在建设PPP项目，其中有自来水厂和配套设施的PPP项目。但PPP项目经常面临国家政策，市场等不可抗力因素带来的风险。熊磊[1]以泰兴开发区为研究对象，分析自来水厂及配套设施PPP项目，讨论了水生植物及配套设施PPP项目的关键风险和控制途径以及水建设管理策略，激励工厂和支持设施PPP项目的从业人员。吴灿[2]主要针对污水环保PPP项目，从社会资本的角度，结合了风险管理知识和实际案例，总结了PPP模式在污水处理行业建设中的经验，为将来的类似项目提供参考。夏晴[3]启动了对PPP项目水环境治理项目可持续性评估的研究。水环境治理PPP项目可持续性评价指标体系设计，水环境治理PPP项目可持续性评价模型构建和案例分析。为水环境治理PPP项目的可持续性研究提供方法，对于改善我国水环境治理的现状，促进水环境治理PPP项目的质量发展具有重要意义。

1 自来水厂及配套设施PPP 项目的主要风险及控制

与PPP项目相关的风险主要包括国家政策风险，市场风险，项目风险等。其项目国家政策的风险主要是由于税收和其他法律变化，增加了税收负担。项目的市场风险包括融资风险，项目本身的风险包括超过建设成本的风险，延误完工和实际使用的风险。……