南通交通产业集团有限公司

引言

随着我国改革开放政策的兴起，我国的社会资本其中包括民间资本，将其运用到社会公用事业项目以及对这些项目的投资当中具有重要的意义。目前，投入到建设社会公用项目建设当中的社会资本包括很多方面，其中大致有：高速公路、水电站、垃圾处理厂以及电厂、水厂等各种厂。其中，高速公路的建设和运营是我国最早开放的社会资本投资的项目之一。目前我国的高速公路还是通过由政府将运营权力派放给一些中标项目公司，并且高速公路的建设资金是由该项目公司进行负责运筹的，并且按照一些相关的规定，这些中标项目公司自身必须得有总运筹资金的25%—35%，其余资金则可以通过一些其他例如银行和信托等渠道进行解决。在BOT项目中体现出了将高速公路建设经营移交的方式参与到巩固基础设施建设当中的特点，按照财务部颁布的政策文件中规定，对BOT项目所建设的基础设施不应该作为项目公司的固定资产，因为它收费不确定，因此应该当作一种无形的资产。经过长期的调查和研究发现，对高速公路进行BOT项目会计核算以及税收筹划应该分为建设期和运营期两个时期。

一、高速公路BOT项目的建设期

对于高速公路资产的计算和计量应该结合之前的历史数据记录，包括在达到预期的效果之前所花费的一些符合资本化条件的费用。对于那些已经支付但是还没有办理竣工决算前的资产应该按照工程账面的价值或者是对于工程预算的预期估计值进行暂时的入账估算，等到实际工程竣工进行结算的时候再转化为实际的资产价值进行对之前结算结果的修正。……