王琳

摘  要：我國建立国家公园体制的提出，目前国家公园及自然保护地的研究主要从管理体制、法律问题、利益相关者的识别与冲突、社区协调机制等方面展开。国家公园管理体系中社会参与机制作为其重要的组成部分在其中发挥着重要作用。将国家公园建设与社区参与相结合，不仅可以推进多方共同治理，还可以降低相关参与者的交易成本。但是我国目前社区参与不足，有着许多问题，同时我国国家公园法律基础也并不牢固。国家公园社区参与机制有待从法律机制、动力机制、合作机制和能力建设机制加以完善。

关键词：国家公园体制;自然保护地建设;社区参与研究

前言：

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，也是我国生态文明制度建设的重要内容.目前，我国通过了十个国家公园体制试点，要求到2020年，基本完成国家公园体制试点并整合设立一批国家公园。社区参与机制是国家公园管理体系的一部分，建立国家公园建设社区参与机制，既是建立高效管理体制的重要保障，也是构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系的必经之路。社区参与源自西方的公民参与理念，是公民参与理念在社区的实践，以实现社区可持续发展，具体而言，是在地理范畴上特定区域范围内共同生活的地缘群体或者是在社会关系范畴上具有相同的意识形态和共同价值目标的利益群体，在与自身相关的公共性事务的决策上有发言权，从而实现社区的公共利益。……