娄朋举 郭丽丽 钱倩霞 李月英

摘要 从河北省气象灾害防御重点单位管理实践出发，结合《气象灾害防御重点单位气象安全保障规范》（GB/T 36742—2018），利用模糊层次分析法建立气象灾害防御重点单位防灾减灾救灾能力评估模型，从气象灾害数据普查、气象灾害风险评估、气象灾害防御组织与责任、气象灾害应急处置四个维度量化评估气象灾害防御重点单位的防灾减灾救灾能力，为强化气象灾害防御重点单位风险管理提供技术支撑。

关键词 气象灾害;FAHP;防灾减灾救灾;评估

中圖分类号：X43 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）07–0045–04

随着全球气候变化和经济社会的发展，极端天气事件频发，与气象灾害密切相关的安全事故多发。河北省地形、地貌和气候类型复杂多样，属于灾害多发省份，近年来，局地性、突发性、高强度的气象灾害严重，灾害防御呈现出重点下移的特点[1]。

党的十九大明确指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。2018年，《气象灾害防御重点单位气象安全保障规范》（GB/T 36742—2018）发布实施，对气象灾害防御重点单位防灾减灾救灾能力建设提出了实施规范，也为其他工厂、企业等社会主体在气象防灾减灾救灾工作提供了参考[2]。

国内学者对灾害防御能力评价、应急准备能力评价、气象灾害防御重点单位建设等开展了大量深入的研究。孔锋[3]从风险管理、危机管理和应急管理三个概念定义及其演变特征入手，分析了灾害防御能力与应急管理能力的关系，探讨了灾害防御能力的基本定义和特征。……