方 博，谢卓言，孙 芳

(河北北方学院 经济管理学院，河北 张家口 075000)

0 引 言

2020年第七十五届联合国大会宣布了碳达峰、碳中和等国家自主贡献新目标，习近平总书记表示：“中国将二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，即实现碳达峰、碳中和——“双碳”目标。党的十八大以来，党中央国务院高度重视绿色发展。2013年习近平总书记提出生态优先，绿色发展的理念，多次强调，绿水青山就是金山银山。而位于京津冀西北地区的张家口市，是“首都两区”建设区域，因此，在农业种植方面既需要注重农业生态保护，减少农药、化肥、农膜的使用，又要注重水资源的节约利用，发展资源节约型的农业。在此背景下，本文以张家口市低碳农业发展为研究对象，运用SWOT分析法，分析了张家口市低碳农业发展面临的优势、劣势、机遇与挑战，便于找到促进京津冀西北地区低碳农业发展的对策建议。

关于低碳农业，金书秦提出“以低碳带动农业绿色转型”的减排思路,具体建议为:在“十四五”农业农村发展规划中增加碳约束指标,加快构建农业碳排放核算的方法学,积极发展农业碳市场,用好财政手段推广低碳农业技术[1]。有学者从农业经济社会发展、要素减量投入、能源低碳利用、资源环境安全四个维度构建广西低碳农业发展质量评价指标体系,分析了制约广西低碳农业发展质量的因素,并提出优化广西低碳农业发展质量的建议[2]。一些学者发现碳交易市场抵消机制可以在“三农”低碳化发展的碳资源配置中逐步起决定性作用[3]。……