新闻事件：近期，全国人大常委会会议审议修订环境噪声污染防治法的议案。按照草案，在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，如果不遵守区域、时段、控制噪声等规定，对周边生活环境造成干扰，经劝阻、调解不改正的，可处二百元以上五百元以下的罚款。

广场舞噪声扰民的问题，其实已经讨论很多年。有些地方的中老年群体，已经自觉想办法，尽量避免干扰别人，比如跳舞时集体戴上耳机等。但得承认，还有很多地方的广场舞活动，依然噪声过大，纠纷频发。

2017年，国家体育总局曾下发《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》，明确提到，不得因广场舞健身活动产生噪声影响周边学生上课和居民正常生活。可是有规定无罚则，其威慑力也就有限；而仅仅是国家体育总局的通知，在现实场景中也难以形成有效的执法合力。

现在，通过全国人大常委会修法予以规范，明确规定了罚则。依据草案，公共场所管理者要明确活动区域和时段，也有调解劝阻的责任和义务。通过科学的设置和合理的安排，相信能最大限度地错开场地使用上的争执，避开骚扰周边居民休息的时段，实现噪声上的源头治理。罚款不是目的，让受罚的人“静一静”，罚出安静的环境，才是法律的意义所在。

当然，治理的现实难度，大家也能看得见。明确法律是第一步，如何保证法律的落地效果，考验的仍将是各地执法人员的智慧和耐心。

法律的生命力在于执行，要根治一个普遍存在的社会问题，必然需要一个漫长的、艰难的过程。……