段凤梅

（济南市人民医院，济南 271100）

0 引言

财务管理是行政事业单位内部管理体系中的一部分，对于行政事业单位的发展具有至关重要的作用。目前，伴随财政制度改革的深化，许多行政事业单位通过多种途径加强财务管理，促进了财务管理效果的提升。但是受到社会等各方面环境的影响，行政事业单位内部的财务工作还面临许多压力和困难。如何通过有效的手段解决行政事业单位财务存在的问题是当今社会的一个热点话题。

1 行政事业单位财务管理工作的含义

本质上，行政事业单位是不以营利为目的的，而是旨在促进社会事业繁荣发展，保障群众基本生活的一种国家性质的机构组织。财务管理工作分布于诸多企业单位，但行政事业单位的财务管理工作一直是其中的核心环节。行政事业单位的资金主要来源于政府的财政支出，因此，对行政事业单位的财务管理也直接关系着政府的资金能否投入到实践当中。如今，国家在财务管理方面推行新型的管理制度，主张以政府采购为主要形式启动财务管理新制度，这意味着我国行政事业单位需要更高的水平加强对财务的管理。然而大部分的行政事业单位还未能达到国家要求，在财务管理方面还不能迅速适应新的办法，这从侧面说明行政事业单位相关的负责人不重视财务的管理，不能够灵活把握国家政策和形势，因此在实际的管理过程中往往出现很多小问题。大体上来讲，行政事业单位的财务管理主要包括财务监督、资产管理以及内部控制三方面的内容，除去这三方面的内容外，还涉及了三个重要的环节，分别是预算执行环节，预算编制环节以及预算评估，这三个环节以及提到的三个内容都为行政事业管理单位的财务管理提供了管理依据。通过财务管理三个方面以及三大环节，行政事业单位的财务管理工作才能够顺利地开展。财务管理的最终目的是要用最少的资金发挥出最大的价值，即为利益最大化，以此推动国家经济发展［1］。

2 行政事业单位在财务管理方面存在的问题

由于我国在不断推进新的行政体制改革进程，许多行政事业单位未能及时跟上进度，对未来的发展形势不能够迅速把握，最终导致一些行政事业单位暴露出在财务管理方面的漏洞抑或是不足。这些漏洞会大大影响行政事业单位的工作效率，阻碍新体制改革的步伐。

第一，从人员管理的角度来讲，部分行政事业单位所选拔的财务管理的相关工作人员在综合素质方面有所欠缺。影响财务管理效果的最重要的一方面因素就是管理人员的综合素质欠缺。目前部分行政事业单位的财务管理人员普遍欠缺一定的专业知识，所学习的专业知识不能够有效结合国家的形势和时代的要求及时跟进革新，导致许多财务管理人员的专业知识水平和实践经验不足以支撑他们进行财务管理工作。另一方面，财务管理人员在进行管理工作时并未意识到这份工作对于整个单位的重要作用，不能清晰认识到自己岗位的价值，在这种认知下，许多财务管理人员在实际工作中会出现偏差，不能够怀着饱满的热情去对待这份工作，致使行政事业单位的财务管理工作受到阻碍。

第二，总的来说，我国的行政事业单位完善相关的财务管理制度还需要很长的时间。完善的制度有利于推进财务管理工作，但就目前大部分的行政事业单位来讲，他们正是缺少完善的管理制度去支持财务管理工作。大多数的行政事业单位的财务管理制度都还不成熟，体现在许多方面，例如，财务管理制度与详细的财务支出不能够完全对接［2］。

第三，从如今的时代形势要求看，财务管理制度未能与信息时代挂钩。如今的社会是一个信息化高度发达的社会，世界的各个企业以及生产环节都逐步引进信息技术，然而并非所有的信息技术投入都能够起到积极的效果，目前各行各业的信息化投入程度呈现出参差不齐的状态。就目前的行政事业单位来讲，信息的投入程度还不够，之所以会出现这样的状况是因为行政事业单位对于自己利用信息技术能够获得什么没有清晰的认知，未能搭建好信息与行政事业单位财务管理之间的桥梁。信息化的应用主要表现为计算机的使用，然而部分财务管理人员不能熟练应用计算机，也未能意识到计算机对于财务管理的意义。其实，财务管理涉及的内容繁琐复杂，计算机的使用能够简化其中复杂的环节，但是行政事业单位缺少能够灵活应用计算机的人才，这大大阻碍了计算机在行政事业单位财务管理方面发挥积极作用。

3 解决行政事业单位在财务管理方面存在问题的有效措施

3.1 提升财务管理人员的综合素质，培养专业素养

财务管理人员的综合素质以及专业素养深深影响了财务管理工作的效果，因此要想解决财务管理工作出现的问题，首先要做的就是提高相关财务管理人员的综合素质和专业素养。行政事业单位可以每个月邀请一些从事财务管理的专业人士对单位内相关的员工进行知识培训，加深他们对理论知识的掌握程度，以及根据时代的要求及时更新所学的专业知识。与此同时，财务管理人员要认真学习相关的法律以及规章制度，在遵守相关法律法规的基础上，与其他部门建立起良好的合作关系，共同完成财务管理的工作。管理者也要着重培养员工在财务管理方面的责任感和担当意识，及时把握国家颁布的新政策，根据这些新政策调整管理办法，特别是关于财政改革的相关内容。单纯地学习知识是不足够的，要将所学知识应用到实践当中。行政事业单位可以每周让财务管理人员进行相关工作演练，让他们熟悉掌握财务软件使用，保障他们能够在时代的演进下及时促进所学知识的更新。财务管理工作人员也要跟随时代的要求不断改变自己的工作方式和工作态度，提高个人的社会责任感和对工作负责的意识。在未来时代的不断进步下，行政事业单位在财务管理上会面临着更多的问题，因此，对于财务管理工作人员的高水准要求也保障了我国财务管理工作的有效推进［3］。

3.2 完善行政事业单位的财务管理制度

因为我国在财务管理上没有形成成熟的管理制度，因此，大部分企事业单位在进行财务管理时往往出现财务支出与财务管理相脱节的情况。因此，针对财务管理工作方面的问题，应当完善其相关的管理制度，将完善管理制度放在行政事业单位财务管理工作的重要位置。完善行政事业单位内部的财务管理制度，要以国家的财务管理制度为依据，根据国家的要求，依据行政事业单位的特色，创造新型的财务管理制度。另外，行政事业单位也要借鉴以往的财务管理制度，在旧制度的前提下，以旧换新，借鉴旧制度的优势，改进其中的不足，创建出一套符合社会主义国家发展要求的财务管理新制度。

3.3 提高行政事业单位内部的觉悟和意识

在新时代的影响下，行政事业单位内部员工和领导应当摒弃落后的观念，依据时代发展的潮流和世界趋势，提高行政事业单位内部在财务管理工作方面的意识和态度。中国特色社会主义的发展使我国的经济呈高质量高速度发展。一个行政事业单位内部最重要的核心人员就是领导，领导的态度决定了工作质量的好坏。因此，领导要在社会发展的浪潮中认清财务管理工作的重要性，树立正确的工作态度。与此同时，相关的财务管理人员要摆脱旧思想的束缚，详细地分析财务管理的各个方面，例如支出的去向、资金来源等方面。另外还要规范财务管理人员行为，对一些不符合单位要求的财务管理行为要予以纠正。每个部门都有各自的职责，要对部门进行权利责任划分，将责任规范到每一个人，便于对财务管理工作的进一步规范。

3.4 促进信息化与财务管理工作的融合

信息化的时代已经到来，因此，财务管理工作也应当与信息化技术相融合，利用信息化技术的优势，进一步提高财务管理工作的效率和质量。计算机互联网拥有庞大的网络信息，可以对庞大的信息进行统一处理，将复杂的工作简单化。因此，财务管理工作可以充分利用信息技术，减少在财务管理时投入过多的人力、物力、财力，提高财务管理工作的效率，保证财务管理工作的顺利进行。另外，行政事业单位必须要认识到信息化技术对于财务管理工作的必要性，促进财务管理工作迈向信息化新进程［4］。

4 结语

总的来说，行政事业单位的财务管理工作在我国整个社会的财务管理工作中处于一个至关重要的位置上，对整个社会的财务管理工作有着非凡的意义。虽然行政事业单位的财务管理现在面临着很多问题，但相关人士正在努力解决这些问题，以保证行政事业单位财务管理工作的未来发展。我国的现代化发展要求经济不断流通，因此对于财务管理工作的加强是时代的要求，也是社会进步的必然趋势。