■省委统战部机关党委、河海大学马克思主义学院

【编者按】2020年，江苏省党建学会研究成果丰硕。各课题组紧盯新时代组织工作亟须解决的重点难点问题，扎实开展党建调研，形成了一批质量较高的调研成果。本刊特开设“学会之窗”专栏，选登优秀调研成果，推动党建研究工作迈上新台阶。

党的十八大以来，省委统战部全面贯彻落实中央和省委关于统一战线的重大决策部署，以机关党建工作引领全省统一战线发展，发挥了省级机关示范表率作用，但仍存在责任不清晰、队伍能力不强、创新不足等问题。课题组对部机关及其直属单位党建工作进行了深入实际的调查研究，分析了省统战机关党建工作的制约因素及原因，在此基础上提出了对策建议。

省统战机关党建工作的制约因素及原因

对机关党建和统战工作的重要性认识不足。从党的十一届三中全会到党的十八大，从严治党一直是中国共产党党建工作的基调，并取得了很大的成就。但是相当长一段时期以来，管党治党宽、松、软的问题也一直存在。省统战机关或多或少地受到大环境的影响，存在“灯下黑”现象。

缺乏机关党建与统战工作衔接的程序性规定。其一，民主党派机关中共党组织受统战机关党委领导，工作定位是组织党员发挥先锋模范作用，促进民主党派机关建设。但在实践中，由于没有成文的规定，民主党派机关中共党组织在组织活动开展、经费支持等方面存在困难，导致党建和统战工作“两张皮”的问题。……