文/王东照 王佳敏 戚志中

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。江苏省淮安市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，紧扣“两个不放松（继续抓整改不放松，不达目的不放松）”和“务必整出成效”总要求，高标准、高质量开展安全生产专项整治“三年大灶”，全面提升本质安全水平。

江苏省淮安市市长陈之常指出：“木桶能否盛满水、盛住水，最终取决于桶底是否结实，如果‘底板’不结实，所谓的补短板拉长板将毫无意义，安全生产正是高质量发展的‘底板’，‘底板’必须要结实。”淮安市应急管理局巩固“底板”作用得到了淮安市领导的高度认可，在高质量跨越发展考核中，第一次被评为“优秀”等次。淮安市筑牢固“底板”的具体措施有五项。

一是强化红线意识、底线思维，把新发展理念贯彻到经济社会发展各方面。一方面，各级党委、政府认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，进一步树牢“风险无处不在、成绩每天归零”的意识，坚决贯彻落实新发展理念，把安全生产作为高质量跨越发展的根本保障，摆在全局工作的重中之重。另一方面，聚焦落实新发展理念，出台《淮安市化工企业设立及项目立项实行联合审批加强安全环保源头管控实施意见》《淮安市化工产业转型升级发展实施意见》等规范性文件，全力实施主导产业链培育和高端产业项目招引，坚持安全第一、绿色发展、源头防范，为推动经济社会高质量发展提供制度保障。……