文/于燕平 阳建新

城镇燃气管网作为城市不可或缺的基础设施，近年来，安全生产事故时有发生。例如，2014年1月28日，黑龙江省佳木斯中燃城市燃气发展有限公司所属燃气管道横向断裂，泄漏的燃气扩散至周边建筑物内，发生爆燃事故，2人烧伤住院，事故造成经济损失100余万元（以下简称“佳木斯管网事故”）。该事故调查报告提到，事故的直接原因是埋地管道泄漏，燃气通过燃气套管和地下缝隙窜入2个事发空间积聚，达到爆炸浓度，遇电火花爆燃。间接原因是管道附近地形变化及重载车辆重压，构成管道运营不安全等因素。

根据中国城市燃气协会安全管理工作委员会、《中国燃气安全》杂志社、燃气安全与服务微信公众号共同发布的2020年《全国燃气事故分析报告》显示，2020年全年共收集到媒体报道的国内（不含港澳台）燃气事故615起，其中管网事故151起，死亡5人，受伤27人。在管网事故调查原因中，第三方施工破坏仍然是主要原因。虽然对比2018年、2019年燃气管网事故呈下降的趋势，但在今年6月13日，湖北省十堰市发生的燃气爆炸事故再次让燃气管网事故进入社会大众的视野，并引起全社会的关注，各地政府及企业都在想方设法解决燃气管网安全性问题。

燃气管网标准实施问题

标准化作为安全生产的重要保障，党和国家历来高度重视。在今年9月1日施行的《安全生产法》（修正案）中，提出进一步提高安全生产标准化要求：要求企业由“推进”安全生产标准化，上升为“加强”安全生产标准化；……