陈自猷 廖智勇 沈庆辉 郭晋翔 泉州海关

改革开放以来，中国经济长期依靠出口导向取得快速的发展，形成前靠外部资源、后靠境外市场的“两头在外”经济发展模式和经济发展战略。[1]进入新时代，我国正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。[2]当前，国内新冠肺炎疫情已步入常态化防控阶段，境外疫情形势严峻，导致国际交流、贸易环境不确定性增强，经贸形势进入新的阶段。在此关键时期，党中央审时度势、统筹大局，提出了加快形成“双循环”相互促进新发展格局的战略思路。这一战略转变是我国破解当前国际环境困局，应对贸易争端挑战的前瞻性战略。“双循环”新发展格局需要在畅通国内大循环的基础上，缓释国际环境不稳定性和不确定性，为国内大循环重构秩序、稳步、稳健、稳定发展创造良好的外部市场条件。2021年上半年我国进出口规模达18.07万亿元人民币，创历史同期最好水平，意味着“双循环”新发展格局正在构建。而此时通过市场采购贸易方式这一新型业态，创新试点预包装食品出口恰逢其时，正契合“内外兼修”“以外补内”的发展要求。“免征不退”“多主体收汇”“内外同标”“简化归类”等试点政策使得泉州石狮服装城市场采购贸易方式出口预包装食品试点获得快速发展，成为地方外贸发展的新增长点。

一、市场采购贸易方式出口预包装食品试点发展情况

2019年9月，经批复同意在泉州石狮服装城(以下简称石狮服装城)开展出口预包装食品市场采购贸易方式试点，使石狮服装城成为全国首个市场采购贸易方式出口预包装食品试点。……