林鸿玲 晋江市审计局

2021年10月23日，新修订的审计法提出“被审计单位应当加强对内部审计工作的领导，按照国家有关规定建立健全内部审计制度。审计机关应当对被审计单位的内部审计工作进行业务指导和监督”，内部审计在行政事业单位管理中发挥着十分重要的作用，同时内部审计也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。但是当前大部分行政事业单位内部审计处于初步发展阶段，尚不能很好地完成“经济体检”的重要任务。因此，如何更好地发挥行政事业单位内部审计的监督作用，进而促进行政事业单位高质量发展，是新形势下需要进一步思考和研究解决的重要问题。

一、内部审计的涵义与作用

(一)内部审计的涵义

内部审计是由企事业单位内部专设的审计机构和审计人员，对经营活动合法性、真实性和效益进行审计的一系列活动，其本质上是一种评判和监督行为。可以说，内部审计质量的高低，是直接影响企事业单位生存和发展的关键。因此，进一步强化行政事业单位的内部审计监督，规范行政事业单位内部审计行为准则，是深化行政事业单位高质量发展的必然需求。内部审计和政府审计、社会审计并列为三大类审计。

(二)内部审计的作用

1.预防保护作用

行政事业单位内部专设的审计机构和审计人员通过开展事前、事中、事后审计，可以及时发现经营活动上的疏漏，并对其进行有效制止和纠正，从而进一步起到自我监督的预防保护作用。……