张莎莎 万富元

（中国人民银行钦州市中心支行，广西 钦州 535000；北部湾财产保险股份有限公司钦州分公司，广西钦州 535000）

一、引言

农业保险以独特的风险转移、损失补偿功能，成为重要的支农惠农手段，在保障农业生产、提高粮食产量方面发挥积极作用。近年来，多份中央文件明确将农业保险作为扶贫及服务乡村振兴的重要工具。其中，2016年《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确指出，“将农业保险打造成我国实现精准扶贫的重要手段”。2018 年《关于实施乡村振兴战略的意见》提出，“完善农业支持保护制度”以及“加快建立多层次农业保险体系”。2021 年《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》强调，要进一步发挥保险业在服务乡村产业发展中的作用。

近年来，广西深入实施农业保险提标、增品、扩面，充分满足乡村地区多层次的保险需求，在分散农业生产经营风险、保障农民权益、推进农业现代化及乡村振兴等方面发挥积极作用。截至2020 年末，广西农业保险险种达70余个，涵盖牡蛎、对虾、芒果、田七等地方特色险种以及油茶收入保险、茉莉花降雨指数、猪饲料价格保险等新型险种。其中，糖料蔗价格指数保险为全国首创（“保险+期货”模式），综合运用多样化金融手段化解大宗农产品市场价格波动风险，“政府+险资+企业+农户+保险”五位一体的“贷牛还牛”模式入选国务院扶贫典型案例并在全国推广。2020 年，广西农业保险为农业生产提供风险保障1718亿元，是“十二五”末期674亿元的2.5倍，同比增长14.5%。……