文=陈 功

从俄罗斯的叶利钦和普京改革的效果对比看，全面的私有化并没有形成企业的有效所有者和产权结构的合理化，因而没有形成有效的投资激励机制；而普京通过重新国有化增强政府的调节作用后，俄罗斯经济逐渐走出危机，步入复苏增长期。由此可见，大规模私有化并不必然促进经济改善，政府仍需保持对经济的战略指导作用。

东欧各国的私有化改革表明，在金融市场不够发达的情况下实行大众私有化，容易造成股份集中或垄断在极少数人手中的现象；大众私有化在考虑“起点平等”的同时，还须及时走向公平竞争；在本国居民购买力不足的情况下强行推行私有化，易导致外资控股本国关键经济领域；由小私有化到大私有化的先易后难的策略有益于私有化进程的顺利推进；有力的社会保障是推进国企改革的坚实社会基础。

前苏联及东欧主要国家的大规模私有化

（一）苏联时期“斯大林模式”的改革及俄国的“休克疗法”

斯大林时期苏联逐渐走向以高度集中的政治经济体制为特点的“斯大林模式”，轻重工业比例严重失调，消费品市场凋敝，产品在国际市场缺乏竞争力。

针对这些问题，自赫鲁晓夫开始，历任苏联领导人都对“斯大林模式”进行了改革。但是，不论是赫鲁晓夫的工业和建筑业重组、勃列日涅夫的经济体制调整、安德罗波夫推广的家庭承包制，还是戈尔巴乔夫的“加速战略”，都是在现有经济体制框架内为国有企业松绑的各种经济结构调整，并没有触动经济结构的根本。……