张呈宇 刘恋秋

(重庆财经职业学院,重庆 402160)

2015年8月,教育部发布的《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》对高职院校在管理理念、管理能力和信息化水平等方面提出了具体要求。提升高职院校治理能力是党和国家对高职院校发展的要求,也是高职院校自身持续发展的内在需要。随着大数据技术的发展,大数据技术已渗透到各行各业,借助大数据技术提升高职院校治理能力,对推进高职院校治理现代化进程具有重要意义[1]。

1 高职院校治理现状

1.1 治理主体界限不清

目前,我国公办高校实行的是党委领导下的校长负责制度,党委和行政二者共同对学校进行管理,但在现实管理中,二者的任务分工不可能划分得非常清晰,可能某一主体居于高位,出现“一股独大”的不良现象,权力通常掌握在个别人或某一个系统手里,决策者一般只以少数人的利益为出发点进行决策。主体职责界限不清晰,在学校运行、管理的过程中,会出现职权交叉、任务重叠,甚至是各自为阵的情况,严重影响学校的正常运行和有效管理,不符合多元治理主体的要求[2]。

1.2 二级学院(系)自主权受限

二级学院(系)是学科、专业建设和人才培养的主体,在经费管理、人才引进、招生就业、教学科研等方面拥有自主权,然而在实际运行中,各职能部门却成为管理的主角,二级学院(系)等教学实体部门处于从属或下属地位,处处受限,无法大展拳脚,影响二级学院(系)的建设与发展,如:组织部掌握着二级学院(系)干部职数及聘用人选,人事处控制着院系用人指标和招聘流程,教务处掌控着院系专业设置和课程开设,招生就业处掌握着每个专业的招生数量,财务处控制着经费的投入与使用等。……