■林霖 于丹 李栋

本文统计的8个国家中，美国、日本为中央（联邦）全额预算保障，平均保障率达93.01%，中国目前为44.54%。应进一步提高中央财政支持气象发展的保障力度，进一步强化气象领域中央财政事权与预算支出责任。

对比分析美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国等主要国家气象部门的人员数量与预算收支状况，对标世界主要气象强国，为完善我国气象保障体系，推动气象高质量发展提供借鉴。由于各国预算制度不同，涉及到各国气象部门的统计口径、起止时限、货币单位、人员计数均不一样，为剔除统计口径变化影响，选取数据相对完整的2015年与2016年，以此进行国别比较，并进行了汇率换算，以尽可能结合各国经济总量、国土面积和人口总量进行均摊后进行对比分析。

1 国家气象部门人员数量

1.1 国家气象部门人员数量概况

在气象人员数量的统计上，一种是折合全时工作人员法，另一种是实有人数法。本文将人员数量统一以人数计算，经过年度平均：美国5732人、加拿大1443人、英国1987人、法国3359人、德国2746人、澳大利亚1918人、日本5919人、韩国1415人、中国59642人（表1）。

表1 2010—2020年主要国家气象部门的人员数量单位：人

1.2 国家气象部门人员规模比较

除中国外，其他8个国家气象部门人员2015年平均为2886人，2016年平均为2847人。中国气象局编制内在职职工人员为2015年53781人，2016年53314人。

根据表2可知，从每万平方千米国土气象部门人员进行分析，2015—2016年，韩国、日本、英国位列前三，分别为149.95人、141.74人、86.79人；德国、法国、中国居中，分别为67.47人、57.75人、55.78人；……