王哲　王明姬

调研显示，当前全国推进共同富裕存在“东部快西部慢”现象。受制于思想观念、产业基础和公共服务“三大短板”，欠发达地区如果沿袭现有发展路径，难以实现“到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”这一阶段性目标。因此，缩小区域差距、推进共同富裕的进程中，在发挥好浙江等发达省份先行示范作用基础上，也要念好“带”字诀，依托区域协调联动发展新机制，推动区域间改革举措“互学”、产业项目“互补”和公共服务“互惠”，以持续有效破解共同富裕难题。

一、欠发达地区推进共同富裕步伐相对较慢

专题调研显示，各地推进共同富裕的步伐与经济发展水平密切相关。相比浙江等发达省份，欠发达省份推进共同富裕进展相对缓慢，主要表现有三点。

一是共富推进动力不强，体制机制统筹协调力度弱。就调研情况看，部分欠发达省份尚未开展共同富裕前期摸底和调查研究，对本地区共同富裕的核心问题缺乏准确把握，对推进共同富裕的主要路径缺少破题思路，坐等中央统筹指导的态度明显。从体制机制上看，各地相关部门虽然都有专门业务处室对接共同富裕有关事务，但尚未建立多部门、多机构的联动机制，动员协调力量不足，整体调度缺少统筹，“软、散、小”现象突出。

二是居民增收基础不牢，巩固脱贫攻坚成果压力大。推进共同富裕，增加居民收入是核心，提高低收入人群收入是关键。与浙江、江苏等发达省份相比，欠发达省份居民收入呈现“一低、一高、两多”状态，即人均可支配收入低、城乡人均可支配收入比值高、纳入城乡低保人口数多、边缘易致贫户和脱贫不稳定户等低收入人群数量多（见表1）。……