☉顾燕嫣 杜燕春

人口问题是关系民族未来和国家长远发展的基础性、全局性、战略性问题。今年，第七次全国人口普查数据显示，我国呈现人口总量增速放缓，人口老龄化程度加深，劳动力规模下降等特点。实施三孩生育政策及配套支持措施，是党中央根据我国人口发展形势变化、科学把握人口发展规律、促进人口长期均衡发展的重大决策，是坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大举措。8 月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议通过关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定。江苏省人大常委会及时修改人口与计划生育条例，切实做好法律政策衔接，在法治轨道上统筹推进三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。

人口与计划生育地方立法实践发展历程

自上世纪70年代以来，我国施行计划生育，这是实行时间最长、影响范围最广、最受政府重视和人民群众关注的一项公共政策。江苏是全国最早实行计划生育政策也是全国最早进入低生育水平的省份之一，较早实现了人口再生产类型的历史性转变，为促进人口素质和人民群众生活水平的提高，推动经济社会持续健康发展作出了重要贡献。我省人口与计划生育地方法规从无到有，并逐步修改完善，在人口与计划生育工作中发挥了十分重要的作用。回顾我省人口与计划生育地方立法实践，主要分为以下几阶段：