周 艳，李文雅

(安徽财经大学 财政与公共管理学院,安徽 蚌埠 233030)

党的十八大以来，政府顺应人民日益增长的美好生活需要，高度重视基本公共文化服务的发展。习近平反复强调“加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化均等化”。十九大报告提出要 “完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”。“十四五”规划指出要 “提升公共文化服务水平”。这些对农村公共文化服务供给进行了顶层设计，同时也为农村公共文化服务供给优化指明了路径。

自2005年“十一五”规划首次正式提出“公共文化服务”以来，公共文化服务作为公共服务的重要组成部分，取得了长足进展。根据《2019年文化和旅游发展统计公报》数据，截至2019年末，我国拥有公共图书馆3196个，图书总藏量11.18亿册，全年全国公共图书馆流通总人次9.01亿，人均0.64次；拥有群众文化机构44073个，其中乡镇综合文化站33530个，全年组织开展各类文化活动服务人均0.56次；全国群众文化机构从业人员近20万人。但与此同时，基本公共文化服务，在城乡间的经费投入、建设水平和服务质量等仍存在较大差距，限制着农村居民文化权利的行使，制约着农村经济社会的发展，不利于城乡融合一体化进程。如何提高农村基本公共文化服务的供给水平和供给效率，成为学术界和实务领域关注的热点话题。

现有关于农村基本公共文化服务供给的国内外研究，主要集中在农村公共文化服务供给的机制建设、农村公共文化服务供给的激励政策以及农村公共文化服务供给不足的原因分析等主题。……